徐建海

【摘要】工程回收款是指施工企业在项目建设之初，以赊销的形式向工程承包单位提供产品、材料、劳务等商品，在项目完成后向施工单位收取材料款、工程款以及质保金等款项。本文从合同管理及工程款回收出发，重点研究基于合同管理的企业工程款回收管理的体系及具体管理方式。

【关键词】 合同管理；施工企业；工程款；回收管理

在工程建设过程中，材料、资金、施工人员是工程建设的三大基础要素，资金作为其中最为重要的一部分，在项目正常运营方面发挥着不可替代的作用。企业工程款的回收作为企业资金周转的重要方面，极大程度上决定着工程能否顺利进行。当前，企业工程款回收的管理体系尚未成熟，各方面工作也未做到位，这种情况容易导致工程款回收工作的大量积压，不利于款项回收，对企业的损失显而易见。究其原因，是因为目前我国还未建立起合理规范的市场秩序，法制、环境在此方面的影响力较差。

一、合同管理

1.含义

合同管理即指企业作为当事人对有关自身的合同依照法律进行管理的行为，其管理包括内容和手段两部分，其中订立、履行、解除、转让、终止等属于合同管理的内容，审查、监督、控制等属于合同管理的手段。

2.合同管理相关理论

一般意义上的合同管理理论包括三方面的内容：过程管理、系统管理、动态管理。过程管理是指整个管理工程要贯穿合同洽谈、签订、生效以及终止，不仅仅只注重合同签订前，还要重视合同签订后的管理。系统管理即指建立体系，合同牵涉的各个部门都要参与进来。动态管理就是要时刻关注合同履行的具体情况，对于不利于自身的发展方向要及时做出反映，及时修改、变更、补充合同。

项目合同管理工作主要包括这样几个方面：首先，合同签订前要对合同进行细致专业的审核，参与评审的部门不仅包括合同涉及的部门，还需要法律部门的支持；其次，合同签订后与执行部门的交底，同时建立合同实施的保障机构；最后，在合同执行期间，加强合同变更条款的管理以专业队伍的建设。

二、施工企业工程款回收管理体系分析

1.工程款回收流程

为了更加科学、合理的回收工程款，在回收款项结算方面必须做合乎实际的设计：

2.管理岗位设置

关于工程款回收体系的岗位设置，必须做到工作制度合理以及流程设置顺畅，但在当前的岗位设置中并未将工作制度以及流程纳入到工程管理部门设置中，造成这项工作的不科学、不合理。为保证工程款项的顺利回收必须对岗位科学设置，有效管理。

3.管理机构设置

在管理机构设置方面，如果仅仅设立一层管理小组，就会使得项目管理思想无法得到全面落实与贯彻。项目管理要想做到过程管理，除了在合同源头开始管理外，还要时刻注意合同的履行情况。因此，建立系统性管理机构是大势所趋，该体系包括三级管理层面，如图所示：

三、面向合同管理的工程款回收管理

企业在设置相应的工程款回收管理机构之后，接下来就是日常管理工作的开展。主要包括以下内容：在合同签订阶段，尽量选择优质的业主，以获得更高的利润比以及更短的审批时限和付款期限，以促进资金的大量回收。

1.合同签订阶段

（1）选擇优质的业主

就目前来看，我国社会主义市场的信用体系尚未完善，仍然处于摸索探究阶段，而我国的大部分施工企业的信用考核机制也未建立完善，因此，企业在选择业主时，就需要全方位搜集业主相关资料，包括业主注册资金、投资主体以及资金来源、国家货币政策等，在全方面了解业主以往合作项目的基础上，综合分析业主诚信等级以及支付能力，尽量避免信誉不好的企业承包项目，减少资金回收风险。

（2）加强合同评估

施工企业的资金回收基本上依附于项目建设的资金回收，施工承包合同要求如下：在合同支付费用方面会要求百分之五到百分之二十的预付款，以后按月或者季度进行款项支付，但一般保留百分之十到百分之二十的保留金，到工程全面竣工时返还大部分保留金。工程施工承包合同的诸多要求使得项目工程款的回收工作更加复杂。

（3）合同不可变更的紧急处理

在施工承包合同不可变更的条件下，应及时组织相关部门负责人进行合同交底，以使项目实施人员在工程款回收时尽量做到清楚明白，以实现长远的利益，这就要求相关人员对于工程中的预付款、保留金、进度款等确认支付条款进行系统学习，以应对出现的紧急情况。

2.项目建设阶段

众所周知，项目建设阶段的工程款回收是整个工程款项回收的重要组成部分，如果项目建设过程中的工程款没有及时回收，不但影响工程结束后的结算工作，大量工作的堆积也会造成时间、精力的浪费。

（1）一般性在建项目

一般情况下，在建项目的资金回收应该控制在一定范围内，以不低于款项的百分之八十五作为回收管理的风险控制值，一旦在建工程收款率低于百分之八十五，相关管理机构就要分析查找原因，提出风险预警机制并适时提出预防措施。

同一业主在同一区域的项目投建的工程款回收管理，需要将单个在建项目的数据汇总分析，以确定工程总量以及支付制度及支付信用，以及时发现可能造成款项回收风险的因素，以制定紧急应对措施。

（2）已完工未结算项目

一项项目只有在完工结算之后，施工企业才能依据合同就回收总资金向业主收取工程款，因此，在这个阶段的主要工作就是加快工程结算进度，加速资金回收。与国外的项目进程不同，大多数国内项目业主倾向于在项目结算完成后再深入探讨各项费用争议，由此可以知道，为减少结算阻力，除了在项目建设过程中收集相关条款变更索赔资料外，还要以所收集的资料为基础，制定研究合同条款，依据法律规定以及审核流程情况解决结算过程中出现的各种有争议的问题，推动结算进程的不断前进。

（3）已完工结算未收完款阶段

此阶段的回收款工作过程中，在保证工程质量的基础上，要尽量做到及时保修，尽量避免质量保证金被扣除的情况，除此之外，还要做好应急措施，比如业主方面的手续不全、合同保修条款陷阱以及业主方面恶意拖欠工程款等事件。要特别注意一些项目极可能由于保修范围问题致使保修期限不合理延长，最终导致工程款回收障碍。

四、结束语

资金作为企业运转的绝对动力，在企业正常运转方面居功至伟，同时作为项目运营的最重要组成部分，在促进企业发展发面意义重大。施工企业的工程款回收管理，必须在收集相关数据资料的基础上，设置符合实际的制度以及考核机制，再依据具体情况调整以期达到最佳效果。