冯姣

【摘 要】本文对交通运输项目环境影响评价进行了分析，针对影响交通运输项目环境的因素进行了研究，从可持续发展的角度着重讨论了加强对交通运输项目环境评价的措施建议，对于加强交通运输项目管理有着积极的意义。

【关键词】交通运输项目；環境影响因素；评价分析

1.交通运输项目环境影响评价存在的问题

1.1交通运输项目管理模式不健全

交通运输工程建设项目环境影响评价是项目建设程序中不可或缺的环节。目前，我国交通运输项目管理模式不够健全，在很大程度上影响了对交通运输项目环境影响的评价，导致有些交通运输工程环境影响评价未能进入评价决策过程，滞后于工程项目的可行性研究，同时由于这些交通运输工程环境影响评价的一些程序没有满足项目的需求，没有形成项目建议书和可行性报告，缺乏对交通运输项目的可行性研究和初步设计，在很大程度上导致对交通运输项目环境影响评估滞后，甚至有些项目的环评缺失，在很大程度上显示出任意性的环境影响评价。交通建设项目的环境影响评价需要按照规定的程序经过环境保护行政主管部门的批准，同时交通运输项目环境影响报告书的审批程序已被用来作为交通运输项目评估的重要因素，环境影响评价制度已经成为交通建设项目建设过程中必须执行的工作标准。另外，从当前我国现有交通运输工程项目资金分配情况来看，交通运输环境影响评估没有完成可行性研究报告，甚至环境影响评估费用不落实，使很多建设单位由于资金不到位，对环境影响评价没有进行正常执行。

1.2交通运输项目评价程序不完善

交通运输项目环境影响评价程序不够完善，当前对于交通运输项目的环境影响因素评价管理不够，对于影响周围环境和人类生存条件的因素重视不到位，在交通运输项目建设过程甚至带有损害个人和单位利益的现象存在。对交通运输工程项目进行评价，需要公路工程选线选址，建设生产工艺，技术路线和污染物排放等方面进行评估，同时公众参与是交通运输项目环境影响评价不可或缺的环节，公众参与是交通运输项目环境影响评价的主要内容。在对交通运输项目进行环境影响评估前，如果没有形成新的选址、定位和路径选择，实际上就是剥夺了公众对于交通运输项目评价管理的参与权。交通运输项目如果达不到环保要求，就会在很大程度上牺牲公共健康利益，甚至会导致进一步的治理重复投资。对交通运输项目环境评价的缺乏和环保设施缺乏使用是交通运输项目评价程序不够完善的结果，如果缺少对交通运输项目环境影响评价这一环节，就会忽视环境影响效益，无法实现对项目的开发建设。因此交通运输项目的环境影响评估是必要的。交通项目建设项目环境影响评价范围的扩大可以进一步促进交通工程行业建设项目环境影响的发展，有利于推进交通项目的建设质量。

1.3交通运输项目环境影响评价存在局限性

随着交通行业和建设技术的不断发展，交通运输项目对于环境的依赖程度已经逐渐降低，但是在交通运输项目建设过程中会产生大量的废物，甚至会加大有毒有害物质的排放量，进而在一定程度上导致环境污染的加剧，难以缓解经济发展与环境保护之间的矛盾。当前交通运输项目环境影响评价带有很大的局限性，比如忽视环境累积效应。交通运输项目环境影响评价需要对交通运输项目建设过程中的环境污染物进行合理的控制，加强对地区环境承载能力的重视和控制，减少交通运输项目开发行为对环境造成的不良后果，解决环境累积的影响问题。

2.加强对交通运输项目环境影响评价的措施建议

2.1强化交通运输项目环境保护法制建设

在我国交通运输项目环境评价过程中，需要不断强化交通运输项目的环境管理，加强对交通运输项目所在地区的生态环境的保护和控制产生新的污染源，可以有效加强对项目建设的环境保护管理，但从总体上看，由于近几年交通运输项目建设规模的快速扩张，交通基础设施项目建设规模不断扩大，在一定程度上会加剧公路建设过程中的环境损坏，比如噪音污染和水土流失等负面影响仍呈加剧趋势，必须加强交通项目环境保护工作的力度。建立完善的适应可持续发展的环境影响评价指标体系，加强对交通运输项目的环境影响评估，不断完善交通运输项目环境保护法制建设，完善环境评价指标体系应该注意描述环境指标的状态，对项目环境现状进行合理评价，应当对建设项目环境污染因子进行筛选预测，形成科学、合理的可持续发展制度体系以促进建设项目环境影响评价。

2.2创新交通运输项目建设项目管理工作方式

结合交通运输工程项目环境影响评价工作的经验，环境管理评价是确保运输项目的业务和环境可持续发展的一个重要组成部分，对于我国这样的发展中国家，加强交通运输项目环境影响评价是特别重要的。对交通运输项目管理工作改革的主要目的是确保交通建设项目环境管理的有效性，并在这一前提下，寻求更加简单、快速、高效的管理程序，以缩短处理时间，提高工作效率，满足交通基础设施项目建设的良性发展的需要。创新交通运输项目建设管理方式需要加强对建设项目的全过程评价，从单一的评价模式到对整个项目过程的发展评价，加强对项目环境可行性评价不仅取决于项目的建设，更要从可持续发展的角度加强对整体资源配置考虑，才能更好的确保交通运输工程项目的建设和运营，进而防止每个环节都会产生额外的投资，因此，交通运输项目环境影响评价应注意到由于资源的额外投资分配对可持续发展的影响。

2.3加强环境影响评价队伍的能力建设

为了符合交通项目发展战略进一步发展的需要，以及适应新形势下对交通工程建设项目环境管理的新要求，需要不断加强环境影响评价工作队伍的建设，提高评价队伍人员素质是关键工作之一。当前交通运输项目管理评价团队从事交通运输项目的环境影响评估过程中，对于环境影响评价主要从产业体系结构等方面进行，虽然有其自身的优势和知识结构，但是仍然存在很大的不足，应加强对环境影响评价人员的专业技术培训，却把技术人员培训措施实施，提高评价队伍环境管理水平，以及提高他们的政策法律意识和技能水平，有效改善他们的知识结构。同时要加强对交通运输项目管理的环境资源价值的评估和补偿，合理加强对建设发展过程中的环境资源的使用，特别是不可再生的环境资源的消耗，如果处理不当，这些都会对环境保护和发展产生一定的不良影响，加强对评价队伍管理可以通过最小的资源投入获得最大的效益的使用，并保持其可持续性。

3.结语

总而言之，交通运输项目环境影响评价工作是交通运输项目建设管理过程中一项极为重要的工作，直接影响到交通运输项目的运行，所以应该根据交通运输项目的环境情况和和建筑工程的特点，加强对交通运输项目环境影响的评价分析。对交通运输项目进行环境影响评价分析可以进一步了解公路施工期和运营期对于环境带来的影响，以减轻由工程建设引发的不利影响，有利于进一步制定具体的环境保护措施，同时加强对交通运输项目环境影响评价需要结合具体的环境影响评价标准，合理采用交通建设项目环境影响评价方法，扩展符合环境影响评价的内容，充分吸收新的科研成果，采用先进技术和经验，提高对交通运输项目的环境影响评价，对交通运输项目管理评价问题引起高度重视，加强科学准确的职业判断，以减少评价的主观性，对于交通运输项目的顺利实施提供了行动指南。 [科]

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