袁闻杰

【摘 要】改革开放以来，国家颁布的新政策、新方针极大的促进了我国经济水平的提高，也带动了城镇化进程的逐步深入，城镇居民日益增多，对生活质量和生活环境有了更高的需求。各地政府开始将市政工程建设作为重点工作。我们说的市政工程一般指：排水、桥梁、道路工程，污水处理、垃圾处理以及地下停车场、高架桥、立交桥等。和普通工程项目不同，市政项目工程特点鲜明：市政工程不是由私人承包的，而是政府出资组织建设；市政工程项目建设的主要目的是满足人们的生活需求，例如道路工程需要满足人们的出行需求，排水工程需要满足小区、住宅的排水需求等。近几年来市政工程项目建设发展势头良好，但是也存在着不容忽视的问题。本文将就市政工程项目施工管理展开探讨。

【关键词】市政工程；项目管理；施工管理

0.引言

我国经济在不断发展，科学技术在不断推陈出新，我国也在逐步完善建筑行业的法律法规，有效提高了市政工程项目建设的管理水平，保证项目建设的科学规范。但是我们能够看到，近年来市政工程质量问题屡见不鲜，造成质量事故的原因可能是材料质量低劣、施工人员技术水平不高、管理不够完善等。笔者认为，保证市政工程项目建设质量的根本在于提高施工管理质量，高水平的管理才能减少施工隐患，提高施工水平和效率。

1.市政工程项目施工管理的必要性

市政工程也就是政府组织建设的公用基础设施、园林绿化工程，以及城市环境卫生和市容等，提高市政工程质量就要按照国家相关规定以及设计方案、施工合同进行市政工程项目建设，符合相关标准和要求。市政工程的质量决定了居民优秀的生活环境，能够充分满足人们的日常生活和生产需求，也和群众的生命财产安全息息相关。虽然近年来我国经济水平的提高带动了市政工程建设的发展，但是却忽视了项目的质量管理。报纸和电视上经常报道市政工程因为使用了劣质材料而发生质量事故的新闻，这不仅影响到人们的日常生活，还会让人们对政府产生不信任的不良影响。因此必须从施工设计、施工组织、施工人员等各个环节加强管理，做好项目施工管理工作，才能提高市政工程項目建设水平。

2.市政工程建设管理现状和问题

针对近一段时间频发的市政工程质量事故，我们必须不断研究和探索，在相关法律法规的基础上加强施工管理，目前市政工程建设管理主要存在的问题有：

2.1管理人员没有质量控制意识

在工程施工过程中，由于施工资源有限，施工人员的素质也很难保证，再加上并没有强制性的标准和要求，施工人员只是按照正常工序施工，并且市政工程一般都是工期较短的，为了在短时间内完成项目，在某些环节可能比较松懈。部分管理人员认为排水工程、道路工程建设和质量管理关系不大，不论是管理人员还是施工人员，都没有建立起质量控制的意识。

2.2缺乏有效的质量管理

目前市政工程施工施行的大都是项目管理制，实际上施工单位的水平就决定了施工质量，如果施工单位没有建立完善的质量体系，在施工过程中缺少有效的监督和管理，将会对施工质量产生严重影响。还有一些施工单位资质并不能满足投标要求，存在违法分包、转包等问题，也可能对施工质量产生不利影响，影响施工质量。

2.3市场环境不完善

很多市政工程施工单位是政府部门的下属部门，在开展项目施工前，没有办理规划证、土地证，也没有制定完善的施工合同，因此第三方监管和建设委员会的监督作用很难落到实处。一些政府部门想要提高政绩，不顾施工实际情况就满足压缩工期，结果是项目存在功能缺陷或者存在严重的质量隐患，在后期养护中成本很高。

3.市政工程项目管理措施

目前市政工程施工主要是通过施工单位组织各种资源来完成，施工人员基本都是农民工，而所使用的机械设备也都是从市场上租赁的，施工整体水平不高，缺乏专业的施工技术和施工管理体系。管理部门工作量大，管理工作繁琐复杂，效果不尽如人意。在施工单位内部，没有建立起完善的奖罚制度，很难激发施工人员和管理人员的工作积极性，他们也意识不到质量管理的重要性。现在的市政工程项目管理仍然不够深入和精细，存在如下几个问题：（1）没有未雨绸缪的意识，只能在施工完成后再验收工程质量，出现问题很难解决，也会留下较大的隐患；（2）不论是管理人员还是施工人员，都缺少质量控制意识，领导对于施工管理和质量管理不甚了解也不重视，只是纸上谈兵，难以将质量控制落到实处；（3）施工现场管理以管理人员的经验为主，没有建立完善的施工管理制度，管理松散。我们以某市政工程项目为例，探讨施工管理的具体方法。

3.1整体管理制度

本市政工程主要项目是雨水泵站建设，工程共需要6000方钢筋混凝土，12000方土方，搅拌桩26150米，钢筋600吨，工程整体管理制度如下：（1）预防为主，做好风险控制，施工单位必须有完善的质量管理制度，在施工的各个环节都必须做好控制工作。（2）在施工现场需要工程师和管理员共同巡视，发现问题要及时停工，责令施工单位整改，解决问题后才能继续施工。质检员和工程师要验收分包技术交底、施工方案等，如果与施工实际情况或者资料不同，或者施工方案存在问题等，都要责令施工单位整改，整改后上报给业主验收。

3.2质量控制措施

（1）对于设备和材料的采购，采购要尽量在规定的供应商处采购，如果这些供应商提供的材料无法满足需求而需要采购其他供应商货物，那么首先要进行评审，如果合格才能采购设备和材料；（2）工程质量受到施工材料和施工设备质量的直接影响，施工单位对采购的材料和设备要进行报批确认，具体程序是：编制设备和材料文件，文件中应包括供应商名称、材料数量、名称、规格、型号、技术参数、是否在特定工序中使用等，上交给业主和监理，确认后才能采购设备和材料。报批手续监理、业主和施工单位的项目部都要保存一份，作为施工现场设备和材料的质检依据。

3.2.1测量人员和测量仪器

工程测量人员必须具备专业的测量技术，能够熟练使用定位仪、全站仪等仪器，在上岗前要做好培训工作，记录相关数据和日志。对于施工测量仪器，要在满足施工需求的基础上，尽量选择比较先进、精度较高的仪器，在进入施工现场前要进行复检，防止仪器出现问题影响施工。

3.2.2模板工程

施工所用的模板必须尺寸争取，强度、刚性和承载能力符合需求，组装和拆卸都比较简单。模板质量决定了混凝土的外观质量，选择正确的模板能够防止变形、漏浆等问题的出现。对于不同的质量通病，要采取不同的措施解决：（1）烂根，首先清理柱子接口的杂物，为了减少间隙，可以贴上海绵条，先将接缝处打湿，在混凝土中加入一定量的外加剂，按照规定振捣混凝土；（2）漏浆，将海绵条或者胶条等，贴在接缝处，能够有效防止漏浆问题。

3.2.3混凝土工程

做好混凝土的配比工作，对于砂石、水泥等重要材料，一定要满足标准和施工需求，可以适当的加大水泥含量，减少粉煤灰比例，这样能够提高混凝土强度。混凝土初凝后，及时铺设草垫，防止混凝土出现裂缝。

4.结束语

市政工程项目控制工程量大，比较复杂。施工人员和管理人员都要建立起管理意识，将重点放在降低成本和提高施工质量上，做好项目控制工作，为人民营造良好的工作生活环境。 [科]

【参考文献】

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[2]韩云.关于如何做好市政工程造价控制管理工作[J].科技经济市场，2014，（06）：63.

[3]张飞腾.浅析市政工程质量管理[J].城市建筑，2014，（15）：140.