李建华

【摘 要】近几年来人们的过度开垦使得我国的水土流失等问题愈发严重，对于蓄水以及防洪和泄洪等都会造成一定的困扰。加之很多小型水利工程的管理人员水平参差不齐、管理体制不健全以及缺乏财政投资等都会一定程度上阻碍水利工程的正常运行。为了能够使小型水利工程充分发挥出固有的作用，一定要加强关于我国农村小型水利工程人力资源的开发管理，并且根据实际的水利工程使用现状为我国的水利工程管理提出针对性的建议。

【关键词】小型水利；工程设计；问题；策略

随着我国农业生产的不断发展，我国的小型水利工程建设项目越来越多，在农业生产中扮演着十分重要的角色。众所周知，水利工程是关乎到国计民生的基础设施建设，其中的农村小型水利工程更是重中之重。在实际的农村小型水利工程建设使用当中会存在很多问题，很多时候农村的经济现状往往使得对于小型水利工程建设的投资力度不够，导致兴建水利工程的资金匮乏。由于水利工程是关系到农业生产的大事，需要由上级批准进行建设，主要是从农村水利工程自身的美观、经济、适用以及安全等等方面进行的。本文便是针对农村小型水利工程中出现的问题进行分析，就如何更好地加强小型水利工程的管理提出相应的措施，以促进小型水利工程能够促进农业生产的不断发展。

1.我国农村小型水利工程设计中存在的问题

1.1工程设计工作较为简单

众所周知，水利工程的建设过程是非常复杂的，包括有项目规划、招标设计、施工过程以及验收等多个环节，其中设计的环节是至关重要的。不仅要考虑到工程结构图、工程量，而且工程费用也要计算在内，所有設计基础资料也要补充完整作为其参考依据。但是在实际的农村小型水利设计过程中往往缺乏对于设计方案的研究，设计单位并未有完整科学的水利工程设计规划。加之很多应该被纳入范围内的河流流域的水文、水文地质情况、水资源的分布状况也没有系统科学的进行调查，对于后期的水利工程设计造成一定的困难，由于缺乏对于当地的实际情况的考察而无法有效确定治理和开发目标。甚至有些设计单位照搬其他的设计工程的方案而不进行实地的论证和调查，导致水利施工设计的结果不尽人意。

1.2缺乏水利工程设计技术经济观念

在农村的小型水利设计完成以后，工程造价中的数量以及造价就相应确定了，因此在以后的设计过程中就不会轻易更改所需要的材料数量，但是由于市场环境的瞬息万变导致工程造价中的价格是随市场大环境的波动而及时调整的。在实际的水利施工设计当中由于没有专业的技术经济管理部门，缺乏经济意识而导致所涉及的方案以及文件出现编制漏洞，导致设计的成果无法得到有效的实现。因此在小型水利设计进入到尾声的阶段，设计单位才因为某些外力的干涉意识到设计方案的漏洞和问题，直接影响了整个小型水利施工的进度，同时对于设计过程中来说也会相应增加成本支出。

1.3水利工程设计的队伍建设落后

在农村小型水利工程不断增加的同时，我国农村水利工程的设计部门却十分欠缺，不能有效对小型水利工程进行设计应用研究。尽管很多农村设有水利工程建设设计机构，但是很多部门却形容虚设，不能科学对小型水利工程进行科学化的设计研究分析。同时很多水利部门的专业设计人才十分匮乏，也就不能在专业的角度上对水利工程进行专业的指导和调配，从而使得农村小型水利工程项目资源配置效率较低，这些都会使得我国农村小型水利工程的设计始终停滞不前。

2.解决我国农村小型水利工程设计中存在问题的策略分析

2.1提高水利工程设计资料的准确度

因为农村小型水利工程直接关系到农村农业的发展程度，因此在小型水利工程设计的过程中要确保相关的水文基本资料真实可信，要排除所有的影响到水文资料的各个因素一一核实和审查，保证最终的设计成果可靠和真实。在这过程中一定要将勘察设计质量放在工程建设的首位，在遵守水利建设工程勘察设计条例的基础上依法进行勘察设计。同时要配合以设计监理工作，坚决禁止发生任何水利工程设计质量的问题发生。另外，保证水利设计的过程要有严格的建设审批制度，保证小型水利工程设计质量有第三方有效的约束和监督，坚决保证水利施工设计的真实性。

2.2注重设计技术与经济的优化结合

在农村的水利设计过程中，设计的技术与经济是必不可少的组成部分，尤其是经济性一直没有得到足够的重视。在农村的小型水利工程设计中更要注重其重要性，切实将技术与经济有机地结合起来。考虑到农村经济条件的有限性，在进行小型水利工程设计时一定要做好设计造价的管理工作，在保证设计的技术过硬的前提下实现经济合理，在经济合理的基础上保证技术先进。未达到这一目的需要设计人员应与造价管理人员相互合作、互为配合，既要重视好设计的技术，也要控制造价，使得两者互为统一、密切分工，从而使得农村小型水利工程设计的质量得以保证。

2.3加强水利设计队伍建设

在农村的小型水利设计过程中由于缺乏高级工程设计专业人才少，还有的人员由于实践能力不强导致整体的设计水平不高。这就需要组织相关的人员加强学习，不断提高自身的水利设计水平。同时想整体提高农村小型水利工程人员的设计水平，可以通过制定相关的设计人员的人才招聘方案，让大量的优秀设计人员都可以加入到农村小型水利设计过程中，让工作人员都可以展现自己在设计方面的智慧才能。与此同时要鼓励相关的水利设计相关的人才走入基层，加强对于农村水利工程建设的亲身感受和体验，促使我国的小型水利工程项目顺利开展。

3.结语

综上所述，随着我国农村农业生产的发展使得我国的农村水利设施不断增多，因此对于水利工程的管理要求也就越来越高。尽管国家对于农村小型水利工程的支持力度不断加强，但是在实际的农村小型水利工程管理中仍然会存在很多问题，例如管理体制不健全、管理人员素质较低以及财政投资不足等。因此需要针对农村农业生产的实际情况就如何更好地发挥好农村小型水利工程的基础性作用而采取积极的措施，促进农村的小型水利工程逐渐完善。 [科]

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