陈霞

【摘 要】改革开放以来，我国的住房制度经历了一系列的改革，实现了由住房实物福利分配向住房商品化的巨大转变。住房公积金制度就是住房制度改革的产物，实行住房公积金制度对加快城镇住房制度改革、完善住房管理体系，改善中低收入家庭居住条件等发挥了重要作用。因此，必须加强住房公积金管理，解决住房公积金管理中存在的问题，提高住房公积金管理水平。

【关键词】住房公积金；管理；存在的问题；建议

1.住房公积金管理存在的主要问题

1.1归集方面

据2008年数据表明：全国应缴职工人数11184万人，实际缴存职工人数7745万人，实际缴存率69.25%，很多职工没有享受到住房公积金制度的优惠政策。公积金缴存率低的主要原因是归集手段软弱。在实际执行过程中，乡镇企业和私营企业、外商投资企业大多没有实行住房公积金制度。有的单位打着执行住房公积金制度的名义，从职工工资中代扣的住房公积金却不上缴，而是留在单位周转使用，这些行为实际上严重侵犯了职工的财产权；还有一些单位迟延缴纳住房公积金，直接影响了职工个人的住房公积金存款利息收入。

1.2提取、使用方面

（1）《条例》规定“住房公积金应用于职工购买、建造、翻建、大修自住住房的；偿还购房贷款本息的；房租超出家庭工资收入的规定比例的”，明确了住房公积金的使用范围。但目前市场上的商品房，基本上是毛坯房，如果不进行简单的装修，根本不具备居住条件，与住房息息相关的装修成本日益攀升，而住房装修却不包括在公积金的使用范围，那么，是否可以适当放宽提取范围，解决缴存职工的实际困难。……