李纲

【摘 要】随着国家对农村信用社深化改革的要求，以及温州试验区掀起的新一轮金融改革，尤其是在民间资本开放的前提下，农村信用社面临的挑战更大，再加上农村信用社历史包袱较重、改革不彻底，制约了其进一步发展壮大。因此，在新背景下研究农村信用社的发展模式具有重要意义。

【关键词】农村信用社发展模式；研究

1.新背景及新背景下的挑战

农村信用社自成立以来，作为党和政府联系广大人民群众的金融纽带，始终本着服务“三农”的宗旨，不断完善服务功能和提高服务质量，为实现农村经济又好又快发展做出了重要贡献，是我国农村经济发展的金融主力军。但是由于历史包袱沉重，严重阻碍了农村信用社的发展、制约了支农服务能力。

当前，我国经济发展已经进入从高速增长转向中高速增长的新常态，在我国经济社会发展的新常态下，银行业正面临着贷款增速回稳、存贷利差收窄、社会融资方式转变等趋势性变化，农村信用社也面临产业结构调整转型、市场主体多元化竞争、利率市场化改革等多重压力，在这样的经济和金融背景下，农村信用社需要适应新常态，改革发展模式去应对机遇和挑战。

首先，农村信用社通过近几年的改革发展取得了明显成效，但是产权仍然不清、法人治理机制仍不健全，依然是阻碍农村信用社加快发展的根本原因。因此，探索适合农村信用社的发展模式显得尤为重要、尤为迫切。……