徐芳

去年初，国家文化部、财政部联合出台的《关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆（站）免费开放工作的意见》，犹如一股春风在神州大地拂过，受到社会各界的广泛欢迎，这是人民群众享受改革开放成果的大事，是保障公民文化权益的大事，也是实现文化公平的大事。

一、深刻认识免费开放的意义

随着社会物质生活水平不断提高，人民群众对精神文化的需求和期待也不断增长。而作为一线文化阵地的基层文化场所，由于种种主客观原因，公共文化服务能力和水平与人民群众的文化需求还存在一定差距。

（一）免费开放是推动全面小康社会建设的重要举措

为深入贯彻落实科学发展观，推动社会主义文化的大发展大繁荣，保障人民的基本文化权益，构建起覆盖城乡、惠及全民的公共文化大体系，充分发挥美术馆、公共图书馆、文化馆宣传和传播先进文化的重要作用，国家及时出台了“关于推进全国美术馆、公共图书馆、文化馆免费开放”的政策。

（二）免费开放是加强社会主义精神文明建设的有效手段

文化馆作为社会主义先进文化的传播载体，其作用是开展群众文化活动，并且给群众文娱活动提供场所。通过免费开放，提高文化馆的公共文化服务能力，是实现好、维护好、发展好人民群众的基本文化权益，提高广大人民群众综合素质的重要途径，对于加强全民族素质教育，促进当地精神文明建设等具有重大而深远的意义。

（三）免费开放是促进群众文化繁荣发展的重要推手

繁荣群众文化，提升文化服务水平，既是我们文化馆的工作着眼点，也是落脚点。中央决定公益性文化设施免费开放，是一项促进群众文化大发展大繁荣的具体措施。

二、以免费开放为契机，全面提升文化馆的公共文化服务水平

保障人民群众的基本文化权益，满足人民群众日益增长的文化需求，为群众提供更加丰富多彩的文化服务是文化工作者义不容辞的责任。

（一）提高文化馆专业化服务能力，必须转换公共文化服务理念

文化馆公共文化基础设施是开展公共文化服务的载体，也是文化馆专业化建设的必备条件，但却不是文化馆服务能力大小的决定因素。以社会为舞合，到广阔天地里去作文章，再小的场馆也会有大作为；相反，只局限于馆内搞活动，再大的场馆、再先进的设施也难满足群众日益增长的文化需求。

（二）提高文化馆专业化服务水平，必须加强专业人才队伍建设

随着全面建设小康社会的推进，广大群众对精神文化生活的需求越来越高。伴随着基层文化建设的加强和向社区、农村延伸，人民群众对文化馆提供的文化服务有了更多新的期待，这就对文化工作者的服务能力和水平提出了更高的要求。

特区文化馆高度重视文化专业队伍建设，始终把提高全馆人员业务素质作为推进工作的强劲动力，坚持常抓不懈，着力为特区的公共文化服务建设提供专业的人才保障。一是坚持日常学习不放松，坚持例会业务学习及政治理论学习不动摇，及时学习党的政策方针及全区工作精神，并有针对性地开展业务培训；二是积极组织干部职工外出培训学习。三是对夕阳红艺术团等业余艺术团体进行辅导、培训，在培训内容上根据辅导对象因人制宜、因材施教，为全区各类文化活动开展，打下了坚实的基础。

（三）提高文化馆专业化服务质量，必须优化公共文化服务内容和形式

文化馆是开展公共文化服务的主要载体，要不断提高文化馆专业化服务质量，以方便和满足群众文化需求为原则，使公共文化服务能够贴近基层、贴近实际、贴近群众。

三、在新的起点上不断开创公共文化服务的新局面

随着群众精神文化生活需求的日益多样化，作为在新形势下加强和改进公共文化服务的主体，文化馆等公共文化场所在社会公益性文化服务体系中的地位越来越重要，肩负的责任越来越重大。广大群文工作者要以“免费开放”为契机，积极行动起来，以饱满的热情、完善的公益性文化服务，来为人民群众提供丰盛的精神文化食粮。

（一）加强体制建设和管理，提高公共文化服务能力

体制建设应与深化文化馆内部机制改革结合，着眼建立免费开放的长效机制。要做到免费开放的每个场地、每项服务都公开、透明，力求文化馆的资源利用率和群众满意度得到显著提高。只有这样，我们才能更好地实现文化馆的基本职能，组织群众文化活动，开展社会教育工作，传承民族民间文化，使文化馆名符其实成为公共文化服务的主阵地，成为政府不可或缺的文化民生工程。

（二）加强公共文化人才队伍建设，提高群众文化服务的能力

群众文化活动能够延续不断，始终保持着旺盛的生命力，除了文化馆的专业人才队伍外，靠的是一批文艺活动骨干的无私奉献和刻苦努力。每个文化馆人员都要充分认识自己肩负的公共文化服务责任，加强自身的学习，为广大群众提供更多、更好的文化服务。

文化馆要不断吸收高学历、高水平，既有文艺专长又有较高理论修养的人才进入文化馆，加强文化館专业队伍建设；要对各级文化工作人员开展各种形式的专业培训，使他们成为专业素质高、组织能力强、具有奉献精神的群众文化战线上的合格人才；还要经常举办群众文艺演展、比赛等形式，为广大群众文化活动骨干和积极分子提供展示才华，进行艺术实践的平台。

（三）加强内容和形式的创新，提高公共文化服务能力

随着科学技术的迅猛发展，人民群众的生活方式、价值取向、文化消费行为都发生了变化，许多传统形式的文化活动已经不能吸引他们的参与，传统的文化活动项目也缺乏生命力和竞争力。

国家“免费开放”政策的推出，为群众文化大发展大繁荣提供了广阔平台和前景，同时也是群众文化工作新的起点。