摘 要：在现代社会，公民参与是公民试图影响公共政策和公共生活的一切活动。一个好的社会基本上是由良民和良官构成的。政府治理的过程，并非单方面行使权力的过程，而是政府与公民的互动过程。有好的国民，才有好的政府。一般而言，政府本身并不易从内部主动改造，政府的为善与为恶，尽责与失职，在很大程度上取决于国民是否尽了合理的督促作用。因此，在谋求公共部门责任的问题上，公民参与是十分重要的。研究公共决策过程中的公民的政治参与特别是理性政治参与对构建一个民主化程度较高的国家意义深刻。

关键词：理性公民；政治参与

随着我国政治民主化程度日益提高，公民参与越来越多地被提到政治议题上。在古典主义社时期，政府活动被严格地限制在“市场失灵”领域。亚当斯密认为政府主要职能在于保护社会免遭外来侵略，维持公共事务和公共机构。二十世纪二三十年代世界经济危机爆发，美国采取凯恩斯主义政策，政府对社会的干预不断加深，以至于出现了沃尔多所说的“行政国家”。国家大政方针都由政府来制定，公民极少干预政策的制定。但是，在社会发展进程中，公民参与是国家走向政治民主和政治现代化必不可少的部分，是公民对关系到在其自身生活方方面面的公共政策施加影响的基本途径。20世纪70年代以后，世界范围内的公民参与运动愈演愈烈，“强势民主”、“公民治理”的呼声与日俱增。……