祝永胜　牟军

【摘 要】积极开展公路工程施工招投标方式的改革是整顿和规范公路建设市场秩序的治本之策，也是保证工程质量、提高投资效益及从源头上遏制腐败的重要举措。本文对公路工程的招投标中存在的问题进行了探讨分析，并提出了公路工程的招投标问题的对策。

【关键词】公路工程；招投标；问题；对策

公路工程项目招投标的主要目的是将社会资源进行合理有序的分配。通过招投标最终将资源分配给管理体质和技术能力都较强的一方，充分发挥竞争机制的作用。以下就公路工程招投标中问题的解决措施进行探讨分析。

一、公路工程招投标中存在的问题

1、招标程序不规范。部分招标人不按照法律法规规定的程序进行招标，如不在指定媒体发布招标公告、资格预审文件或招标文件发售时间不足、缩短资格预审申请文件和投标文件的编制时间等。招标程序的不规范，给潜在投标人获悉招标信息制造了障碍，增加了编制资格预审申请文件和投标文件的难度，影响了施工单位参与投标的积极性。

2、投标定标的过程控制不严格。在进行招投标的过程中，部分建设施工单位缺乏法律、合同方面的专业人才，对涉及施工招投标制的工程经济及和管理方面的业务不熟悉，在制定评标细则时，考虑的不全面，招标文件的编制比较粗糙，尤其是在工程量的清单与实际情况的误差较大，以造成标底的不准确。较多的变更将严重的影响到招投标文件的公平性。……