张永强

【摘要】本文是针对内蒙古自治区及满洲里市土地收购储备工作现状，通过对土地收储的必要性分析，为满洲里市土地收购储备工作提出了四点对策研究。首先，对土地收购储备的总体情况作了介绍。其次，对土地收购储备做了必要性分析。再次，对满洲里市土地收购储备现状情况作了总结。最后，为满洲里市土地收购储备工作提出了四点对策研究。

【关键词】土地收储；现状分析；对策研究

土地储备是随着全国土地使用制度改革和城市土地市场发展过程中应运而生的一项新型工作，是政府加强土地一级市场垄断的重要手段。土地储备经过几年的长足发展，全国各地从储备机构的隶属、融资渠道、收购储备方式等方面已经形成了风格迥异的收储模式。并为土地收购储备下了定义，土地储备制度是指市、县人民政府或国土资源部门委托土地储备机构，依据土地利用总体规划、城市总体规划和土地利用年度计划，将按照法定程序收回、收购、优先购买或征收的土地纳入政府储备，对储备土地进行必要的基础设施建设及管理，以备政府供应土地，调控市场的一种制度安排。现结合内蒙古地区土地储备制度建设对满洲里市土地收储交易做如下分析。

一 土地收储的必要性：

前些年，满洲里市部分平房区由于占地面积大、居住环境差、涉及被拆迁居民多，这一情况造成了开发商不愿开发的局面，这是满洲里市旧城改造的一大难题。……