李彦武　魏红梅

摘 要：国有企事业单位从改制重组中获得了改革发展的动力，重新焕发了生机和活力，但随着经济结构调整的加快，各类矛盾日益激化，甚至引发了群体性事件，给企业和地区经济发展以及社会稳定造成了不利的影响。在新的形势下，如何加强企事业单位的信访维稳突发事件的应急处置，建立快速反应机制，有效化解矛盾纠纷，保障公司的大局稳定，是我们必须认真探索与研究的新课题。

关键词：信访维稳；突发事件；应急处理

发展是硬道理，稳定是硬任务。当前，华北油田公司正处在生产经营发展的一个关键时期，既是“黄金发展期”，也是“矛盾凸显期”。随着公司战略经营政策的不断调整，利益格局的重新规划，更多的内部矛盾日益凸现出来，不仅涉法涉诉的纷争增多，员工群众上访寻求解决问题的行为也日渐突出，尤其是员工群众赴省进京访、重复的非正常的上访的增多，不仅给上访员工群众自身在物质上造成了损失，也损害了公司的声誉与信誉，成为影响公司稳定发展的重大风险因素之一。

一、当前主要矛盾的成因

放眼观潮，华北油田公司的改革正百舸争流、千帆竞发，在“二次创业、再铸辉煌”的新一轮改革创新时期，生产经营发展和业务市场拓展的调整，引起的利益格局变动、社会关系变化，导致公司内部矛盾多发，这也是各个企业改革发展历史中出现的共性问题。各类矛盾呈现出对象群体化、类型复杂化、易激化的态势，不少值得高度重视并需要切实解决的问题和矛盾，如果处理不好，极易发生事端，诱发各种群体性事件，从而影响公司大局稳定。……