屠艳萍

【摘 要】随着我国社会经济的飞速增长，国家生育水平对未来经济发展所造成的影响也越来越明显，因此，结合我国当前经济增长的实际情况，对当前生育政策进行完善至关重要。本文首先对未来妇女生育水平变动的可能选择和不同生育水平下人口变动的劳动供给情况进行分析，并在此基础上探讨如何对我国生育政策进行完善，以此来更好的促进我国社会经济的可持续发展。

【关键词】生育水平；人口增长；经济发展

不同生育水平对社会经济发展造成的影响是不同的，一直以来，我国国家政府都在不断对生育政策进行完善，使其能够与经济发展方式与经济结构相适应。然而，由于我国当前经济发展方式和经济结构发生了巨大的转变，从而导致现行生育政策无法充分满足社会经济发展的需求。鉴于此，结合我国当前经济发展的实际情况，采取针对性的措施对生育政策进行完善是不容忽视的。

1.我国未来妇女生育水平变动的可能选择

如果想要对不同生育水平下的经济增长后果进行深入研究，我们首先需要确定的问题就是不同生育水平下的人口增长状态。近年来，经过众多研究者的调查和研究，可以得出这样一个结论：在未来的一段时间里，我国生育水平上升的范围不会超过更替水平。与此同时，持续增长的人口数量也是我国环境、资源和经济发展所不能承受的。由这一结论我们能够看出，育龄妇女总和生育率（TFR）超过2.10的政策是不可取的。因此，为了更好的使我国未来妇女生育水平变动适应社会经济的发展需求，共设计了以下三个不同生育水平的方案。

方案一：在不改变当前生育政策的基础上，对TFR进行有效控制，使其始终处于持续减小的状态，这样一来，到2030年的时候，TFR就是由2000年的1.73降至1.5，其后保持不变。在这种方案下，人口增长的规模不仅不会很大，而且在达到高峰之后還会快速减少，但是会出现老龄化速度快现象。

方案二：在现有生育政策的基础上，放宽二胎政策，经过一段时间之后，再根据时下的经济发展情况对生育政策进行有效调节。这样一来，前期的TFR会由2000年的1.73在2015年增长到1.93，后期则会逐渐降低。在这种方案下，人口增长规模是始终处于适中状态，但在达到高峰之后会呈现比较缓慢的减少，同样也会出现老龄化速度较快等现象。

方案三：不再对生育数量进行限制，居民可以根据自己的意愿去生育，这样一来，在2020年，我们TFR预计会超过2.10，在这种方案下，人口增长规模会大幅度提升，但老龄化速度会相对较慢。

2.不同生育水平下人口变动的劳动供给

2.1未来人口增长

以上文所设计的三种方案为依据，对每种方案下未来人口的增长进行分析，分析结果如图1所示，从图中我们可以看出，在上文所设计的方案中，低生育水平的方案会实现人口的快速减少；中生育水平方案生育水平下也会在一定程度上对人口增长进行控制，但是减少的速度相对较慢；而高生育水平方案下的人口发展在未来100年将使中国规模实现零增长并将人口数量稳定在13.5亿。

图1 未来人口规模变动及增长趋势

2.2从业人员规模和增长

对于从业人员规模和增长的研究，我们可以根据人口预测结果和劳动参与率进行分析，图2给出的是未来劳动从业人员变动趋势，从图中我们能够看出，低方案下，我国从业人员的规模会在2021年达到就业高峰7.93亿，在2021年之后便会持续减少，到2050年会由7.93亿下降到6.26亿，到2100年更是会发生大幅度下降，预计不会超过3亿；在中方案下，我国从业人员的规模会在2022年呈现出逐渐增长的趋势，到2022年会达到近8亿之多。2022年之后便会呈现出递减趋势，到2100年，预计从业人员规模会减少到5.19亿；而在高方案下，我国从业人员规模在2022年之前同样会呈增长趋势，到2022年会达到8亿，其后便会逐渐减少，到2100年会减少到6.70亿。

图2 未来劳动从业人员变动趋势

3.完善生育政策的措施

从上文的介绍和分析我们能够看出，不同的生育水平对我国社会经济增长具有不同的影响，因此，为了能够进一步促进我国社会经济的可持续发展，对生育政策进行不断优化与完善，使其充分适应快速转变的经济发展方式和经济结构是不容忽视的。结合我国当前经济发展的现状，对生育政策的完善措施可以从以下几个方面着手：

3.1生育政策的最优选择

上文中我们设计了三种不同的生育政策，每种政策对经济增长造成的影响也不尽相同。从分析预测结果我们能够看出，过低的生育水平无法推动我国社会经济的快速增长和人均产出水平的不断提高。因此，如果我们从经济增长和生活水平的战略角度出发，在对生育政策进行完善的时候，应该将其重点放在人口规模和生育水平的相对稳定上。也就是说，在未来的时间里，无论是人口规模还是生育水平，都应该朝着相对稳定这一方向发展。同时，想要从根本上实现生育政策的最优选择，我们应该在十二五期间适当放宽二胎政策，但要对三胎进行严格控制，以此来确保未来的生育水平稳定在1.9-2.0之间。这样一来，不仅能够避免生育水平过高所带来的人口波动较大问题的发生，而且还能够进一步促进我国资源、环境、社会经济发展对人口规模的根本需求，促进我国社会经济的可持续发展。

3.2重视技术和人力资本水平的提高

技术和人力资本水平的提高主要针对的是低生育水平下的人口增长和劳动力情况。由于该方案下的人口增长速度缓慢，且劳动力较少，因此，如果想要其满足不断发展的社会经济的需求，那么就必须有相应的技术作为支撑。因此，在未来的时间里，提高技术和人力资本水平已经成为了一个必然趋势，也是实现经济快速发展的主要途径。为了实现该目标，我国必须加大科学技术创新和技术研究的投入力度，加快科学技术发展。与此同时，还要注重对科技人才的教育和培训，尤其是高等教育的投入，更应该给予高度重视，以此来为我国社会经济发展培养更多的综合型人才，提高有效劳动的投入，实现综合要素生产率增长率达到1.5-2.0%。只有这样，才能够更好的促进低生育水平下我国社会经济的可持续发展。 （下转第187页）

（上接第39页）3.3确保人口发展与经济发展方式以及经济结构相适应

就我国当前社会发展的形势来看，在未来的一段时间里，我国必将面临一个低生育水平状态，无论是人口老龄化还是劳动力，都会出现逐渐减少的现象。单纯的依靠劳动力实现经济增长和发展的方式势必会终结。鉴于此，改变现有经济发展方式和经济结构已经成为了一个必然趋势。如果想要在这种情况下促使我国社会经济顺利发展，必须确保人口发展与经济发展方式以及经济结构相适应，因此，必须做好人口增长的调节工作。

4.结语

综上所述，在不同生育水平下，国家人口变动的劳动供给有一定的差别，对经济增长也会造成不同程度的影响。因此，为了能够使生育水平与我国社会经济发展相适应，在未来的时间里，国家政府不仅要提高对技术和人力资源水平的重视程度，而且还应该结合当前经济发展的实际情况，选择合理的生育政策，并对其进行不断优化与完善，以此来更好的推动我国社会经济的可持续发展。 [科]

【参考文献】

[1]王金营.中国未来不同生育水平下的经济增长后果比较研究[J].人口与发展，2010（05）.

[2]陆杰华，朱荟.2010：中国人口学研究的回顾与评述[J].2012（01）.

[3]王金营，赵贝宁.论计划生育政策的完善与调整—基于公共政策视角[J].人口学刊，2012（04）.

[4]曾祥旭.低生育水平下不同经济增长的可持续性研究[D].西南财经大学，2011.