孙永强

【摘 要】森林抚育采伐要强化服务，创新管理模式，使林木采伐与森林资源增长、林业快速发展、生态良好同步发展。

【关键词】采伐模式；创新；产业；发展

哈尔滨市阿城区位于黑龙江省省会哈尔滨市中心城区东南24.5公里处，是黑龙江省重点林区之一。全区土地面积244500公顷，林业用地面积122750公顷，森林覆盖率50.2%，森林总蓄积量879万立方米。近年来，阿城区主动转变林业工作职能，运用外松内紧的林木采伐管理模式，使阿城区的林业产业发展和全区的生态建设又上了一个新台阶，在哈尔滨市处于领先地位。那么，阿城区的林业发展是如何在短时间内取得了如此大的成绩呢？

1.强化服务，切实保障林木采伐的自主权

阿城区从坚持加强林木采伐管理入手，主动转变工作职能，强化便民服务，使森林采伐限额的分配更加合理透明，采伐作业的设计和审批更加快捷、高效，森林经营者和广大林农对森林、林木的处置权得到全面落实，这样就进一步激发了林区广大林农的生产活力。使造林数量和质量连年位居全市前列。

1.1扎实做好"林木采伐指标"的分配工作

阿城区林业局将"林木采伐指标"直接分配到各镇、街，指定相关部门进行管理和宏观调控，并制定了切实可行的保障措施，实行严格的奖惩办法，确保林农申请采伐事项在《规程》范围内达到100%。在实施中，林业局将森林采伐总指标一次性全额下达到各镇（街）林业工作站。镇（街）林业工作站按照采伐计划，根据各村可采森林资源情况，在20个工作日内合理下达到村，经公示后报区林业局备案。……