侯艳艳

【摘要】 本文以广东产业和人力资源双转移为背景，分析了广东省双转移政策下的经济状况、面临的机遇以及存在的问题，并在此基础上，综合借鉴了以往的理论研究成果，针对广东省产业和人力资源双转移过程中存在的问题，提出了解决办法。

【关键词】 双转移政策 机遇 挑战

一、广东省双转移政策下的经济状况

1、广东产业发展状况

广东经济发展形势严峻，经济增速下降，生产成本高位运行，企业效益大幅降低。世界经济形势严峻，一些发达国家的企业需要寻求新的利润增长点，则可能向中国、向广东转移；而珠江三角洲地区的一些企业在严峻的形势面前，也需要寻找出路，或就地转型升级，或转移到成本较低的地区，从而推进广东产业转型、升级和转移。

2、珠三角地区差距比较大

据广东省发改委区域经济处统计：2006年，珠三角人均GDP约合5908美元，高于中上等收入国家平均水平；城镇化率达82%，非农产业占97.2%，接近发达国家水平，非农就业比重达86.2%，已进入工业化成熟阶段，珠三角是中国起飞的发展极。同时，收入差距也不断扩大，珠三角人均GDP与其他三个地区的差距由2000年2.8～3.8倍扩大到3.95～4.6倍，东西两翼与珠三角地区差距拉大。此外，人均生产总值的基尼系数也能直观地反映地区间经济发展水平的不平衡状况。有关部门测算，广东各区域间人均生产总值的基尼系数在2000—2005年逐年增大，由0.2647上升到0.3057，顯示出区域经济发展不均衡程度逐渐加深。

另据测算，2006年广东地区发展差异系数为0.77，高于全国0.65的平均水平，也高于同期山东（0.58）、江苏（0.71）、浙江（0.38）等沿海省份的地区差异水平。……