肖望喜 张彩霞

【摘要】 本文通过对湘南三市区域劳动力市场的相关数据进行分析，发现在国家级承接产业转移示范区建设背景下，湘南三市的区域劳动力市场供求，既存在结构矛盾又存在数量矛盾；进而引入人力资本投资模型及劳动力流动决策模型，深入分析其政策涵义；最后，基于前述分析，提出了优化区域劳动力市场公共政策的政策建议。

【关键词】 区域劳动力市场 人力资本投资模型 劳动力流动决策模型 公共政策

一、引言

湘南地区系指位于湖南南部的郴州、衡阳、永州三市，合计34个县（市、区），土地总面积57153平方公里，2010年总人口1690万，地区生产总值3269亿元，总人口和经济分别占全省的26%和21%。就地缘而言，湘南是典型的梯级过渡地带，毗邻广东、广西、江西三省区。湘南三市具备交通区位、资源禀赋及产业平台优势，经国家发改委批准，湘南承接产业转移示范区于2012年10月宣告成立。

随着《湖南湘南承接产业转移示范区规划》及湘南三市产业转移相关政策的相继出台，所释放的政策红利持续吸引相关产业往示范区转移。这种持续的、有一定规模的产业转移，必将引发转入地劳动力供求关系的变化。因此，产业转移的类型、规模与速度，不仅取决于转入地基础设施的承载能力，而且也取决于转入地劳动力市场的供求状况。转入地区域劳动力市场健康，供给数量充足，供给结构匹配，则有助于吸引更多的产业转入；相反，则有损于产业转入。诚然，转移产业劳动力需求能否得到满足，与产业及企业本身所具备的吸引力大小紧密相关，但不可否认，其与区域内劳动力市场公共政策同样有着不可分割的联系。……