罗良奎 安立华 张康

摘要：为了实现森林资源的可持续发展，改善伊春市国有林场的经营状况，改进抚育采伐的操作方法，针对当前黑龙江省伊春市的国有林场抚育伐区在林场管理中遇到的难题，在剖析林场现有的管理方法和形式的基础上，对比研究各专家学者对林场采伐改革、招投标管理的研究，结合伊春市国有林场的实际情况，提出“抚育伐区招标经营”的新模式，介绍招标投标工作的基本概念、工作程序，把在林场抚育采伐中的招投标分成3个阶段：招标准备阶段、招标投标阶段和决标成交阶段。该模式确定招标经营制度，规定林场和中标者双方的责任和义务。最后对招标模式进行利弊分析，结果证明该模式是可行的。招投标经营技术多数情况下被用于建筑行业，其具有不可忽视的优点，国有林场的改革应该进行大胆尝试，利用好市场经济环境下的新理念和新技术。

关键词：抚育伐区；国有林场；招标

中图分类号：S753.5

文献标识码：A

文章编号：1001-O05X （2015） 04-0165-04

伊春市是中国黑龙江省内的一个地级市，它的面积约为390万h㎡，是我国一个非常重要的木材生产和木制品制造基地。近年来，伊春市处于可持续发展的前列，使得森林覆被率逐渐达到83.8%，森林蓄积历史性地实现了良性循环，实现了经济的持续增长，人民生活不断提高，对外开放的力度不断加大，社会事业得到全面发展，林区的可持续发展是我国社会主义事业的基本路线和方针。

针对如何让林区实现可持续发展，国内许多林区采取了积极的措施，同时一些学者也在林区的采伐上做了许多研究。……