刘萍

【摘要】在旧城更新重新引入城市策划，有利于处理长远利益与眼前利益的关系、直接效益与衍生效益的关系、外延增长与内涵提高的关系、经济效益与人本关怀的关系，有利于推进旧城全面振兴，实现旧城的可持续发展。

【关键词】旧城；改造；城市发展；城市规划

1、旧城改造的意义

旧城之所以要改造，并非仅仅是房屋破旧，而是有内在的城市发展综合需要。一般来说，现在的旧城即为原来的整个城市，原有的居住、商业、行政、工业等各种城市功能都集中在旧城内。过去在经济水平和城市道路交通系统相对落后的情况下，旧城作为城市中心区对于生活和工作仍相对方便；旧城作为极小有机体中生命力最旺盛的核心，其经过长期历史积淀形成的良好的社区邻里关系和深刻的人文因素也有十分巨大的吸引力。旧城改造是按照城市总体发展规划合理调整旧城功能和用地结构的过程，也是按照土地级差地租优化配置旧城土地资源的必然。显然，改造旧城并不是简单的拆旧建新，改造危旧房屋并不是改造旧城的着眼点，而是突破口，即通过旧城改造调整原来不尽合理的用地结构，增强旧城在整个城市的功能作用，实现旧城土地的最大价值。

2、旧城改造规划设计原则

2.1旧城改造规划必须实现居住区的基本功能

在旧城改造规划设计过程中，必须以满足居民的各种行为活动为立足点，将融洽邻里关系作为前进点，同时创造价值，节省工程投资，进而打造优美的人居环境，结合城市居住区建筑功能的特点，实现棚户区改造完成后建筑群体功能得以发挥。……