周礼 徐宝敏

摘要：高校人事制度改革逐步深化过程中，用人方式日趋多元化，不同岗位的待遇和职业发展路径也不尽相同，造成教职工在“身份”感知上的差异，存在一些问题和矛盾。本文尝试对此进行讨论，并提出政策建议。

关键词：人事制度改革 高校岗位多元化

一、人事制度改革和教职工岗位身份的多元化

20世纪90年代以来，高校实施了一系列人事制度改革和人才队伍建设新政。这些改革和新举措在为高校的历史性跨越发展提供了人力资源保障的同时，也深刻改变了高校教职工的职场环境，教职工岗位和身份日趋多元。主要的改革和举措有：

1.合同聘任制的逐步推进。早期人事制度改革的主要目标就是打破高校人力资源管理中的“大锅饭”和“铁饭碗”，建立以合同为标志的现代人事制度。但聘任制在不同地区高校的推进力度和时间进度不尽一致，在特定高校内部则大多采取“新人新办法、老人老办法”的具体操作，使得不同时期进校工作的教职工存在“签合同”和“不签合同”的区别。目前，浙江大学31.9%的教职工签订聘用合同，随着时间推移，签合同的教职工的比例会越来越高。

2.劳务（人才）派遣制度的推广。进入21世纪以来，高校教学科研事业的大发展对人力资源支撑提出了很大的需求。为解决人员编制的不足，同时规避新劳动法等法律法规实施后的劳动争议风险，高校与劳务（人才）派遣公司合作，以派遣方式吸纳编外人员来高校工作。……