沈雪皎

摘要：基层医疗卫生机构实行会计集中核算，实现收支两条线的管理，是强化财务管理，防止腐败发生的重要举措，本文以公主岭市为例对其成效和问题进行了剖析，并提出了对策。

关键词：集中核算思考

为了进一步落实对基层医疗卫生机构收支两条线的管理，公主岭市于2012年起对31家乡镇卫生院实行会计集中核算，在实际运行过程中取得了一定成效但也暴露了部分问题需要解决。

一、实行会计集中核算之后的成效

1、财务集中核算有利于资金使用的透明度。自从实行了财务集中核算后，实现了收入和支出两条线管理的统一性。财务集中核算最显著的一点就是财务收支的集中性，纳入集中核算的所有的基层单位的经费核算都集中在了局里进行统一的核算，使得每一笔的经费的支出都在集中核算的控制下。在实施了财务集中核算之后，集中核算部门就与各个科室和基层单位之间的分层核算形成了监督与被监督的关系，使局里的核算会计人员有了一个统一的管理，这样就能保持他们与基层间的核算人员接触了解情况，有利于核算工作的透明度。通过财务集中核算这样的集约控制，从根本强化了会计自身的监督职能，从而有效防止腐败。

2、财务集中核算能提高资金的使用效率。我单位在实行了财务集中核算制度之后，局级以下的基层单位以前开设的基本存款账户都统一到局里的同一账户管理体系内，这样就减少了资金在拨付过程中的中间环节，缩短了资金的拨付到位时间，能有效的防止拨付资金在拨付过程中被挪作他用的现象，保证了资金的使用效率，从源头上防范了有关人员在资金拨付环节的腐败。……