艾婕

摘 要：财政部2013年制定了《关于加强和改进基层会计管理工作的指导意见》（财会〔2013〕12号）。该意见为进一步加强和改进省级以下财政部门会计管理工作（包括市、县、区等财政部门会计管理工作，以下简称基层会计管理工作），提高基层会计管理水平，充分发挥会计职能作用，推动基层会计工作更好地服务经济社会发展，提高财政管理科学化、规范化、信息化水平，对加强和改进基层会计管理工作提出了若干意见。

笔者正是长期在会计服务窗口工作的一线人员，本文对于如何提高窗口服务水平，新形势如何下提高基层会计管理工作的服务质量和工作效率，阐明了自己的观点。

关键词：会计管理；服务水平；服务质量

近年来，社会各界深入贯彻执行《会计法》等有关会计法律法规，社会公众对于会计工作相关法规的关注也越来越密切。根据我国会计管理体制，我国的会计工作管理分别包括会计工作的行政管理、会计工作的行业管理和单位内部的会计管理。这三种会计工作管理分别代表三个不同的管理主体，但它们相互作用，互相补充，尤其是行政管理，起到重要的导向作用。基层会计管理，作为行政管理的具体实施环节，是连接政府与会计人员的桥梁，显得尤为重要。

提高基层会计管理的服务水平，要做到以下几点：

一、加强基层会计管理队伍建设

加强会计管理队伍自身素质建设，建立健全配置科学、程序严密、制约有效的权力运行机制，确保基层会计管理人员依法行政、依法办事。健全干部选拔机制，选派作风正派、责任心强、业务素质高的干部，充实到基层会计管理队伍中来。加强基层会计管理人员培训工作，制定培训规划，建立健全分级培训机制，着力建设一支法制观念强、专业技术精、工作作风硬的会计管理干部队伍。建立完善基层会计管理人员考核奖惩机制，增强干部的工作积极性。

随着社会经济的发展，会计管理面临的任务更加繁重。会计管理精细化、科学化、规范化、信息化建设，对会计管理人员业务能力提出了更高的要求。从目前的实际情况来看，有些地区基层会计管理机构力量薄弱，管理人员业务素质和技能尚不能完全适应会计管理工作需要。因此，加强会计管理队伍自身素质建设，对提升会计服务质量和水平是非常重要的，也是当今形势下，迫在眉睫的。

二、重视窗口建设，提高服务水平

窗口是服务群众的主流平台，窗口服务是联系财政部门与广大会计人员之间的桥梁，是展示财政部门工作形象与服务水平的前沿阵地。窗口工作人员的言行举止，代表的是整个财政部门的形象。每个工作人员都要端正思想，明确职责，树立不断提升服务水平的理念，真心实意为群众办事，若窗口人员在工作中态度冷漠，言词不当，就会严重损害财政部门在群众心中的形象，群众也会对服务不满，不利于各项工作的顺利开展。只有树立正确的服务观念，将真心服务转化到工作实际过程中，才会进一步拉近与群众之间的关系，提升财政部门的形象。

日常窗口服务中，一个微笑、一句问候的话语都会让前来办事的群众感到温暖，而作为窗口服务人员，单纯的微笑和礼貌还是远远不够的，不同群众就有不同的特征，如果能根据年龄结构，知识层面等采取相应的服务策略，这就上升到接待的艺术层面了，必然能大大提升服务水平。讲究服务的艺术，在接待的过程中就必须放下机械的程序，不管来办事的群众是谁，都要以礼相待，同时还要学会尊重人，学会换位思考，千万不要一副高高在上的形象。要真心实意地为群众排忧解难。在窗口接待中必然会遇到各种各样的人，工作人员一定要做到用心办理，仔细询问，耐心解释。真诚倾听对方的话语也是服务艺术和职业道德的一项重要标准。没有良好的思想认识和服务意识，窗口形象就不可能让群众满意。如果工作人员能够将用心服务、以人为本的工作理念融入到工作当中，提升服务水平，创新工作方法，把全心全意为人民服务的理念根植于心中，就一定能更好的增进与群众之间的感情，创建出让群众满意的窗口。

三、提高基层会计管理机构的服务质量和工作效率

新形势下，基层会计管理也要适应时代的发展，努力实现会计管理工作从管理型向服务型转变，丰富服务内涵、扩展服务外延。简化会计管理办事流程，提高工作效率，确保会计管理工作的公开、公平、公正。完善会计管理工作服务平台和网络管理，在有条件的地区探索建立在线解答机制，做好咨询解释工作，对广大会计人员關注的热点问题进行梳理汇总，定期以问答形式在相关媒体或网站公布，方便会计人员查询。会计人员办理相关手续，都可以在网上自行填写相应申请，依照提示，自行前往财政部门审核确认。这样既极大地方便了会计人员，又简化了窗口的工作流程，提高了工作的效率。此外，还可以考虑建立微信关注，热点问题及最新政策可以让大家及时了解，既方便快捷，又容易被大家接受。

大数据的快速发展，将极大地改变政府的管理模式。其包容性将模糊掉政府各部门间、政府与公众间的边界，信息孤岛现象大幅消减，数据共享成为可能，从而提高政府各机构的协同办公效率和为民办事效率，提升政府社会治理能力和公共服务能力。继云计算、物联网之后，大数据已经成为IT产业的又一次颠覆性技术变革，对国家治理方式、决策、组织和业务流程、提供公共服务的方式等都将产生巨大的影响。

总而言之，我们要深入落实党的总体路线，以开展党的群众性路线实践为契机，扎实做好本职工作，坚守岗位，为民服务，提高基层会计管理工作的效能，真正的便民、为民。（作者单位：河南省总会计师协会）

参考文献：

[1] 《关于加强和改进基层会计管理工作的指导意见》（财会〔2013〕12号）

[2] 刘东，杨俊杰.加强会计管理工作的建议[J].北京财会，2003，（12）