张景娜　及洋

前言

根据马克思的观点，社会发展的基本动力来源于生产力与生产关系的矛盾运动。在这对基本矛盾的运动中，分工既为因也为果，发挥了重要的中介作用。分工对生产力的发展产生了推动力，而且，生产力的发展又会导致分工的进一步发展，如此循环反复。当代分工的发展符合三层动力机制，即生产力—分工—生产关系的矛盾运动。

“京津冀一体化”发展战略要求两市一省“和中有分，分中有和”。“分”是指在一体化发展中要做好分工，明确功能定位，发挥各自优势；“和”是指在合理的宏观分工布局之下，协同发展，共享由于分工促进的生产率提高带来的硕果。目前京津冀产业结构严重同质化，没有形成科学的分工布局，进程缓慢。未来，在中央今年提出的“四个立足，七点要求”的战略指导下，三省市要抓住重大机遇，积极主动，切实推进京津冀实质性、深层次协作，必将呈现“1+2>3”的效果。

一、关于“四个立足，七點要求”的政策分析

马克思的分工理论认为，人类历史发展的关于分工的客观规律要分三个阶段，即不分工-分工-更高级的不分工。分工符合否定之否定规律，更高级的不分工是不分工的升华。很多因素导致了我国目前的社会分工格局，其中最重要的因素就是历史的原因。我国在很长的一段时期内都处于以农耕为基础的自给自足的经济状态下，这时所谓的社会分工，是指第一产业的内部产生的那一部分。由近代开始，即1840年的鸦片战争之后，特别是在十一届三中全会召开以来的30年内，第二产业、第三产业才能够有机会产生、发展。由……