王嗣亮

摘 要：本文以自然资源资产界定为切入点，思考我国进行自然资源资产责任审计的理论依据，进而明确自然资源责任审计的目标与内容，在此基础上探索相关评价指标体系建立的原则与思路，并且以矿产资源为例，选取评价指标，构建评价指标体系。

关键词：自然资源资产；自然资源资产责任审计；审计评价指标

十八届三中全会通过的《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》（以下简称《决定》）这一纲领性文件首次提出了“自然资源资产离任审计”，充分反映了国家最高决策层对于国家审计机关在完善自然资源资产产权制度、保护自然资源与生态环境、建设生态文明制度体系中的作用寄予厚望。责任审计包括了任中审计和離任审计，自然资源资产离任审计是自然资源资产责任审计的重要组成部分，同时也是自然资源资产责任审计的突破口。因此，自然资源资产责任审计是全面经济责任审计的必然趋势。

一、概念界定

（一）自然资源

《国有资产管理百科全书》一书将自然资源定义为：“自然资源环境中与人类生存和社会发展有关、能被利用来产生使用价值并影响劳动生产率的天然物质财富和自然诸要素，如矿石、森林、土地等。”[1]可以看出，自然资源不仅具有自然的天性，还兼具社会属性。但是自然资源与自然资源资产还是存有差异的。

（二）自然资源资产

会计上将资产定义为：所有者拥有或者控制的，能为其带来经济利益的资源。……