汤震

摘 要：近年来，伴随经济社会的发展、准入门槛的降低和登记程序的简化，县域社会组织发展迅猛。其作为与政府、企业并列的社会组织，越来越受到党中央的重视和社会各届的支持；十八大则提出，引导社会组织健康有序发展，充分发挥群众参与社会管理的基础作用。本文通过对红安县社会组织进行实地调研考察，在了解发展情况的基础上针对产生的问题，提出相应的治理建议与改进措施，提高治理社会组织的治理水平。

关键词：社会组织；治理

一、红安县社会组织发展的现状分析

红安，原名黄安，位于湖北省东北部大别山南麓，全县版土总面积1796平方公里，辖12个乡镇场，396个行政村，人口66.36万人，其中农村人口52.9万人，城镇人口13.46万。全县耕地总面积50.05万亩，是一个典型的山区农业县，也是新一轮全国扶贫开发工作重点县，全国老区建设示范试点县、全国双拥模范县，同样也是举国闻名的“将军县”。目前，红安县总共登记注册的社会组织有112家。其中，社会团体80家，民办非企业单位31家，基金会办事处1个，从业人员近千人。在社会会团体中，专业性社团31家，行业性社团19家，联合性社团12家，学术性社团8家，其余10家为不属于条例规定登记的特殊团体（包括红十字会、宗教团体、体育总会等）；在民办非企业单位中，教育类18家、社会服务类5家、农业及农村发展类3家、卫生类4家、工业科技研发类1家；另有一批社会组织也正在积极筹备之中。其县城的社会组织发展类别齐全，已涵盖经济、社会、科技、教育、文化、卫生、民政民生等多个领域，业务涉及生产、消费、流通等环节。……