宋雅雯

摘 要：目前，中国正处于经济转型和社会转型的经济新常态时期，各种社会矛盾日益突出，近年来最为人所关注的莫过于日益严重的老龄危机。就中国而言，老龄危机的矛盾將长期存在，其特点包括人口总量和人口年龄结构老龄化压力并存、未富先老等。而这些问题的产生是由我国长期以来失衡的人口战略和政府职能未能充分发挥导致养老服务存在缺陷等原因造成的。因此，政府要充分发挥作用，通过矫正人口战略和政策、完善养老服务体系、完善社会保障机制、建立适应老龄社会发展的长远的文化战略等措施来应对老龄社会危机。

关键词：老龄社会；危机；政府作用

近年来，老龄社会危机日益凸显，老龄社会已成为中国发展不得不面临的一个基本国情。现如今，我们正处于经济转型和社会转型的关键时期，处于经济新常态的大背景下，老龄危机的出现无疑是给经济发展和社会稳定造成一定影响。政府作为社会发展的领导者，在解决和应对此危机上是责无旁贷的，政府作用是否能够充分发挥关系到老龄危机是否能够得到有效解决。

一、当前中国老龄社会危机的特点

（一）人口总量和人口年龄结构老龄化压力并存。联合国新标准的定义中指出，一个地区只要65岁老人占总人口比重的7%，就可以视这个地区进入老龄化社会。而中国在2014年的人口普查中，60周岁及以上人口数为21242万人，占总人口比重为15.5%，65周岁及以上人口占比10.1%，超过10%。……