李奕桥

摘 要：建筑工程造价管理直接影响工程项目的完成质量和经济效益，关系到建筑企业的生存和发展。目前，我国的改革进入深水区，经济发展步入“新常态”，建筑企业的管理必须从规模化转向科学化、标准化、精益化，在激烈的市场竞争中构建企业的核心竞争力。对此，有必要正确理解建筑工程全周期动态控制的涵义，梳理当前我国工程造价控制存在的现实问题，寻求新时期我国建筑工程造价的全周期动态控制策略。

关键词：建筑工程；造价管理；全周期；动态控制

1.工程造价全周期动态控制的涵义

工程造价全周期动态控制是指为了保证建设工程的经济效益以及相关建设方的经济权益，在统一目标、各负其责的指导思想下，运用科学方法和技术手段，对建设工程全周期及其各个阶段的造价进行预测、监督、管理、反馈、动态调整的组织和控制行为。建设项目的全生命周期（LCC）包括决策阶段、招投标阶段、设计阶段、施工阶段、竣工阶段、使用与维护阶段，工程造价全周期动态控制的目标是实现建设项目全寿命周期成本最优。

2.当前建筑工程造价控制的现实问题

目前在发达国家，工程造价的动态控制、全周期控制方式已经广泛实行，而我国建筑工程造价的全程管理、精益管理都还不够；工程量清单计价是国际上通用的工程报价方式，是建筑工程造价管理与发展的必然趋势，可是由于对工程量清单计价模式的认识不足，对推广应用存在畏难心理，以及已形成的定额计价环境的阻碍，我国的工程量清单计价模式推广应用状况至今不甚乐观；我国建筑业不够重视投资决策阶段工程造价的把控，设计阶段的工程造价控制不严，施工阶段对工程造价控制不够，工程竣工结算阶段的工程造价控制不力，没有考虑使用与维护阶段的造价控制，而且把各个阶段分割开来，没有形成主动、系统、动态的控制方法，这些都不利于实现建设工程项目效益的最大化。

3.建筑工程造价动态控制的基本内容

建筑工程造价与政府政策、当地经济发展程度、工程内容、原材料市场供需变化、工程建设及管理水平等密切相关。企业必须对工程实施有效的动态调控，真实反映工程实际造价。

3.1材料差价处理

建筑施工材料的差价即合同签订当期的材料信息价和施工期材料信息价的差额，发生的价差只计取差价和税金，不计取其他费用。建筑工程项目的双方应及时确认需要补差的材料数量与价格，调整合同价款和支付进度款。

3.2人工费差额调整

目前，建筑施工人工费的组成和计算方法都不适合做出大幅度调整，可以先将基本工资和各项工资性质的津贴补充到预算的工资单价中，以解决人工费预算和实际不相符的问题。也可以通过提高造价管理效率，实行综合性人工费计价方法，来缓解施工单位经济效益减少的问题。

3.3物价变化与工程造价的紧密结合

物价会随着市场供需的变化而发生变化，建筑企业的人工费和材料费等都会受到物价变化的影响。对此，建筑企业应根据政府部门定期公布的物价及生活费的总指数，计算出人工费的补贴系数，并定期向工人公布物价信息，将其作为工程计价的依据。

4.建筑工程造价的全周期动态控制策略

我国工程造价管理要善于借鉴全生命周期成本管理模式的优势，改变传统的以工程实施阶段为重点的管理弊端，建立全面、系统、动态的工程造价管理机制，在建筑工程各个阶段都要严格控制成本，做到事前有计划、事中有措施、事后有预案，真正发挥造价管理在项目工程建设全过程中的重要作用。

4.1决策阶段的造价控制

工程造价是项目决策的依据，建筑工程项目的经济效益与项目预算密切相关，因此，项目决策者必须最大限度地提高预算的准确性和科学性。在工程项目中，考虑不全面的决策会导致建筑工程后期监督管理难度加大，造成资金的大量浪费。因此，决策者必须重视工程决策阶段的预算工作，建立科学的预算系统，提高对投资估算的准确度和造价控制效果，对于决定项目合理化的市场因素、环境因素和技术因素等实施动态管理，避免施工周期延长和资金短缺等。市场上的价格出现变动时，应当及时调整资金，合理配置资源，有效降低单位产品成本，从而实现对工程造价的动态管理和控制。

4.2招投标阶段的造价控制

对招标方来说，选择合适的中标企业，才能顺利推进整个建筑工程项目，保证项目的质量、进度、安全、造价，使工程造价管理落到实处。而对于设计、监理、施工等投标方来说，中标是取得项目的前提。所以，招投标的造价管理对建筑工程各参与方至关重要。以施工单位为例，首先，施工企业应聘请了解市场行情、实践经验丰富、业务高效精炼的专业造价工程师，组建强而有力的投标小组；其次，对招标文件进行仔细研究，对工程量进行详细的核对和复算，对施工材料供应情况、劳务价格等进行细致的考察；再次，造价管理人员要积极与施工技术人员沟通，设计出最佳的施工组织设计和施工方案；最后，竞标方一定要通过多方渠道了解市场动态信息，进行综合比对，科学测算，在此基础上参照施工企业的实际情况来编制投标书。

4.3设计阶段的造价控制

工程设计直接关系到工程材料的选择与使用，影响工程造价的准确性和工程质量的高低。据不完全调查统计，设计阶段对整个工程项目造价的影响为35%-75%，但是此阶段往往是开发商最容易忽视的环节。如果设计人员的水平有限，就会使设计方案不合实际，建筑结构出现问题，建筑材料嚴重浪费，工序安排不尽合理，很大程度增加了工程的造价。所以必须不断完善工程设计阶段的造价控制工作，优化设计方案，综合考虑政策性因素的变化，以及建筑材料、设备、人工的动态价格，实施限额设计，实现对投资预算的真正管控。

4.4施工阶段的造价控制

建设资金的90%用在施工阶段，因此，工程造价人员在项目的施工阶段应切实做好造价控制的基础性工作，合理计算各种基础单价，组织施工预算的编制工作，对施工阶段的工程造价实施动态管理，从而确保对资金的有效管控。在项目施工过程中，造价与质量、工期之间有着必然的联系，对此必须统筹兼顾：质量是工程项目施工的基础，首先必须保证质量过关；其次要考虑工期问题，采取措施保证工期按时完成；最后要对工程造价进行科学控制，以达到控制造价的目的。针对工程变更，造价管理人员要对合同的内容进行仔细的研究，及时收集相关资料，尤其要注重结算证据的保全，对于非本企业造成的工期延误、经济损失等要及时向业主要求索赔。

4.5竣工阶段的造价控制

项目工程竣工结算是指施工企业完成施工合同所规定的全部项目内容后，把工程的总造价汇报给业主进行审批。施工单位要高度重视竣工结算工作，工程造价管理人员要充分发挥专业水平，完善工程资料的管理，做好竣工后的结算工作，要以工程合同和工程变更资料为依据，详细罗列合同中所涉及的内容，做到有理有据，从各个方面为施工企业争取最大的利润。

结论

建筑工程造价控制是对项目资源进行优化配置的一项管理，工程造价的全周期动态控制已成为一种趋势。目前，工程造价管理仍然存在着很多问题，亟待建筑业人士认真重视和切实解决。为提高我国工程造价管理的规范性和有效性，建筑参与方应以市场为导向，遵循工程造价的运动规律和动态特点，针对建筑工程的全周期不断创新工程造价管理模式，完善工程造价管理体系，从而推动我国建设工程市场健康发展。（作者单位：四川诚达建设工程咨询有限公司）

参考文献：

[1] 吴晓云.建筑工程造价的动态管理与控制[J].科技风，2014（15）：134.

[2] 邓友华.建设项目全寿命周期造价管理[J].建材发展导向，2011（07）：484-485.

[3] 沈立新.基于工程质量的建筑工程造价管理对策分析[J].中国房地产业，2013（03）：361.