唐艳

摘 要：我国的国有经济迅速发展的同时国有资产也在大量的流失。我国是以公有制为主体的社会主义国家，维护国有资产的完整性是保障和促进国有经济发展的必然要求。本文通过对国有资产、国有资产流失的原因等进行分析，发现构建国有资产的管理体制非常必要，可以有效的保护和高效的运营国有资产，保证国家经济的健康有序发展。这对国有资产流失分析及管理体制构建研究具有一定指导意义和借鉴价值。

关键词：国有资产；国有资产的流失；构建国有资产的管理体制

国有资产是社会主义市场经济建设的物质基础，是国民经济的重要支柱，对国民经济的发展有着主导作用。但是因为现有的国有资产管理体制不健全，存在政企职能不分、产权界定不清、分级管理的界限模糊、贪污腐败等多种原因导致国有资产的流失，国有资产的流失危害国民经济的健康有序发展，危害国家的稳定和发展，防治国有资产流失，需要国家建立健全管理体制，运用合理的手段方法，切实改变国有资产流失的状况。

一、国有资产的概念及国有资产流失的概念释义

国有资产是指属于国家的财产，是国家通过国家权力的行使依法取得并得到认定的财产，是国家运用各种手段和形式对企业进行投资及投资的收益所形成的财产和财产权利的总称，是属于全体国民的全部财产及财产权利的总和。

广义的国有资产包括国家向行政事业单位进行各种用途的拨款形成的非经营性质的资产、国家依法所拥有的土地、河流、矿产、森林等自然或非自然型的资源资产、国家通过各种形式对企业的投资以及收益的经营性质的资产。……