盛亚丹　张敏

摘 要：思想政治教育在党执政初期的反腐倡廉中发挥着重要的引导、预防、约束、激励等作用，对于巩固新生的人民政权，保障国家的正常建设具有重要意义。面对新时期腐败现象出现的新特点，反腐倡廉工作可以利用和借鉴党执政初期的重要经验，以更好地应对新时期反腐倡廉的挑战，发挥思想政治教育在反腐倡廉中的重要作用。

关键词：思想政治教育；执政初期；反腐倡廉

新中国成立后，中国共产党成为全国范围内的执政党，严峻的国际形势以及百废待兴的国内状况都使中国共产党面临前所未有的挑战。但革命的胜利却冲昏了部分党员干部的头脑，贪图享受、铺张浪费、贪污腐化等现象层出不穷。应对这一状况，我党审时度势充分利用思想政治教育进行反腐倡廉，并取得一定的成效，巩固了新生的人民政权，保障了国家的正常建设。新时期我们更需要在结合腐败的新特点新情况的基础上，借鉴我党执政初期利用思想政治教育开展反腐倡廉的经验，更好的促进新形势下的反腐倡廉建设。

一、党在执政初期反腐倡廉中开展思想政治教育的必要性

（一）思想政治教育是构筑反腐倡廉建设的重要思想防线

1.从内因与外因的角度分析

要根治腐败，我们首先需要从内因入手，通过思想政治教育来纯洁党的思想，端正党的作风，保证党的公正廉洁。任何事物的变化发展都是在内外因共同的作用下进行的，内因是根据，外因是条件，内因决定外因，外因通过内因的变化而变化。腐败的产生主要源于人的内因，也就是人的欲望和需求。当一个人不满足于自己所拥有的，达不到自己心理上的满足的时候，欲望就会膨胀，思想就会变质，腐败的一系列行为就会产生。

2.从思想与行为的角度分析

“思想支配行为，行为反映思想；思想是行为的先导，支配和改变行为；行为表现思想，又通过其效果检验思想。”①一个人的行为都是在一定的意识思想的支配下进行的，所以強化思想反腐，充分利用思想政治教育在反腐倡廉中的优势是加强反腐倡廉建设的固本之举，这也是中国共产党反腐倡廉的优良传统和一贯坚持的原则。通过思想政治教育来净化党员的思想，使党员树立正确的世界观、人生观和价值观，自觉抵制不良诱惑，保证廉洁自律。

3.从中国传统道德教育层面分析

我国是一个拥有五千年文明的古国，博大精深的中国传统文化源远流长，其中关于自律奉公和清正廉洁的思想是我国古代教育的主要内容。儒家倡导“仁者爱人，克己复礼“，法家认为”廉“是治国纲领所必不可缺少的。”廉“作为国家纲领的思维之一表明了古代国家领导者注重通过道德教育和感化来要求人们知礼仪，懂廉耻，增强廉政自律。古代领导者以及先哲们都懂得从人们的教育入手，通过道德教育引导人们形成良好的道德情操，这不能不说明通过教育确切地说是通过思想政治教育来进行反腐倡廉具有必要性和重要性。

（二）党执政初期腐败的客观现实

党执政初期出现的腐败的现象表明我党利用思想政治教育进行反腐倡廉具有紧迫性和必要性。随着新中国的成立，国家在领导人的带领下经济慢慢恢复了发展，但是部分党员干部在巨大利益的诱惑下贪污腐化、堕落颓废，另外不法资本家为了牟取暴利与党政机关的部分党员干部相互勾结，导致政府机关的贪污、浪费和官僚主义现象严重滋长，各种贪污浪费的现象此起彼伏。张子善和刘青山腐败案件是执政初期较为重大的腐败案件，张子善和刘青山都作为国家的干部，人民的“公仆”，却借职务之便，做投机倒把的违法活动，像张子善和刘青山之类的因贪污腐败而触犯党规国法的现象还有很多，是党执政初期不得不面临的一项重大的考验。

二、思想政治教育在党执政初期反腐倡廉中发挥的作用

（一）引导和把握反腐倡廉的正确方向

执政初期各种腐败现象引起了党中央的高度重视，为在思想上把好关，坚定正确的反腐倡廉方向，中共中央在1951年2月做了《关于加强理论教育的决定（草案）》，这项决定要求全体党员“在统一的制度下无一例外地和不间断地进行马列主义、毛泽东的有系统的学习。”②此外，还通过党校、党员培训班、业余理论学校、专业干部学校等形式来开展马列主义的宣传教育，加强党员干部的马克思主义理论修养。在这一时期，党通过思想政治教育提高党员干部的思想觉悟，增强马列主义的理论修养，把反腐倡廉的重要思想贯彻到党员干部的教育中去，保证反腐倡廉的正确方向。

（二）预防腐败现象的发生，培养党员干部的廉政意识

中共中央在1950年5月1日发出的《关于在全党全军开展整风运动的指示》中要求各级党组织要学会批评和自我批评，自觉抵制贪污腐化，密切与人民群众的联系。在整风运动结束后不久，为了进一步纯洁党的队伍，提高党的战斗力，党从1951年2月又进行了为期三年的整党运动。经过整风整党运动，党内腐化堕落的严重分子被清除，也严重处理了一些有官僚主义作风和贪污浪费的党员干部，这是在全党开展的廉洁奉公的普遍教育，既纯洁了党的组织，又增强了党员队伍的力量，使广大干部弄清了问题，从思想上树立廉政意识，为以后良好的社会风气打下了坚实的基础。

（三）约束党员的行为，完善反腐倡廉的监督机制

针对中国共产党执政后掌握权力，以及由此导致的腐败问题，中共中央通过思想政治教育来约束党员的行为，健全和完善相关的监督机制。中央政治局在1949年11月9日通过了《中共中央关于成立中央及各级党的纪律监察委员会的决定》，成立了中央和各级党的纪律监察委员会。在约束党员的行为中，除了要加强党内监督外，还要注重党外监督，充分发挥人民在监督中的重要作用。腐败行为产生的原因有很多，但终归一点就是思想变质了，因而我们要通过各项监督机制，科学引导和约束党员的行为，充分发挥监督作用，坚定党员干部的思想观念。

（四）正面教育与反面教育相结合，增强榜样的道德感召力

思想政治教育在反腐倡廉中还注重通过正面教育与反面教育相结合来达到净化思想的目的。正面教育起到激励的作用，而反面教育能够起到震慑的作用，两者都可以培养人廉洁自律的意识。每年的3月5日是学雷锋纪念日，毛泽东亲笔题词“向雷锋同志学习”，雷锋不仅是那个年代人们的榜样，更是新时代的楷模，备受人们敬仰，雷锋那克己奉公、大公无私、乐于助人、无私奉献的精神激励着每个人。而同时代涌现的各种贪污腐化的案件却警醒着世人。正面和反面教育都是从思想处入手，通过现实中具体的案例来教育党员干部，培养他们廉洁自律的意识，自觉做到权为民用，利为民谋，做一个公正廉洁的人民公仆。

（五）宣传作用的发挥，营造良好的反腐倡廉的社会环境

执政初期党中央开展的“三反”“五反”“四清”运动在一定程度上净化了社会风气，营造了良好的社会环境。在这些运动中中央领导人注重充分运用思想政治教育的宣传作用，通过宣传教育来培养人们良好的道德品质，使人们自觉抵制不良诱惑，抵制贪污腐败和浪费。1951年12月1日，中共中央印发《中共中央实行精兵简政、增产节约、反对贪污、反对浪费和反对官僚主义的决定》，果断发起以反贪污、反浪费和反官僚主义为主要内容的“三反”运动。而为了配合“三反”的深入开展而进行的“五反”运动（“五反”即反行贿、反偷税漏税、反盗窃国家财产、反偷工减料、反盗窃经济情报）也渗透着思想政治教育的光辉。

三、新时期发挥思想政治教育在反腐倡廉中作用的策略思考

（一）提高反腐倡廉教育主体的思想政治素质

在对党员干部进行思想政治教育以保证反腐倡廉的正确方向的过程中，教育主体的思想政治素质极为重要，因为教育主体是将反腐倡廉思想传递给教育对象的引导者，只有教育主体具备较高的思想政治素质，教育对象接受反腐倡廉教育的效果才能更有效。因此，教育主体应认真学习马克思主义的科学理论，并且根据时代的变化，不断丰富所掌握的理论的内容，提高自身的思想政治觉悟，在认真总结经验教训的基础上完善和创新思想政治教育的手段和方法，言传身教地感染和教育受教育者，使党员干部真正树立起廉洁自律的意识，从思想上防止腐败思想的泛滥。

（二）加強思想政治教育的重点对象是高级领导干部

高级党员干部权高位重，掌握着重要实权，他们当中如果有人腐败对党的健康肌体的侵蚀和国家建设事业的破坏作用比普通领导干部要大得多，从范围上来说，高级领导干部一个人的腐败，所牵扯可能是一群人的腐败；从影响上来看，高级领导干部的腐败，对广大基层党员干部的消极影响也很大，因此反腐倡廉教育的重点对象应瞄准高级领导干部。要着力对领导干部进行权力观、金钱观、公仆观等教育，使他们认识到自身肩负的职责，做到“常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，自觉抵制腐败，切实做到勤政为民，廉洁从政”。对高级领导干部进行思想政治教育，也是有效预防普通党员干部腐败的手段之一。

（三）大力利用信息技术等现代手段开展教育

网络资源是新时期反腐倡廉的必备手段，要充分利用现代信息传播载体，建立“红色网站”、“马克思主义理论”等相关主页，并在其中重要位置呈现反腐倡廉的最新动态，要求党员干部定期浏览相关网站，学习反腐倡廉的有关知识，也可利用QQ、微博、微信等平台开展反腐倡廉工作，利用这些平台推送反腐的新闻动态，使党员干部随时随地都能在网络上接收到反腐倡廉的信息，使反腐倡廉思想真正融入到广大党员干部的日常生活中去。同时，也可以在网上开辟广大人民群众监督党员干部的信息通道，充分动员和发挥人民群众的监督作用，有关部门要认真核查群众所反馈的信息，确保广大人民群众的利益。

（四）优化反腐倡廉思想政治教育的内容

针对新时期以来腐败现象不断显现出的集团化、隐蔽性和巨额化等特征，反腐倡廉的形势更加严峻，因此要不断优化反腐倡廉思想政治教育的内容。首先，思想政治教育的内容要紧跟社会形势的变化，根据新时期腐败现象的新特点不断调整教育内容，开展社会形势和社会时政热点方面的教育，是反腐倡廉教育具有时代特色。其次，要加强理想信念教育，坚定共产党员的共产主义理想和社会主义信念教育。最后，要加强党纪党规和最新法律法规的教育，使党员干部知法守法，正确对待手中的权力，努力做到全心全意为人民服务，增强反腐倡廉的实效性和针对性。

（五）综合运用反腐倡廉的各种保障机制

思想政治教育在反腐倡廉中的作用固然重要，但是我们要清醒地认识到思想政治教育仍需要其他制度的配合。思想政治教育能从思想根源上预防腐败，在反腐倡廉中发挥着治本的核心作用，这是毋庸置疑的，但是除了思想政治教育这个中心手段之外，还应该综合运用反腐倡廉的各种保障机制，使其与思想政治教育的作用相辅相成，相互促进，使反腐倡廉能够达到最佳效果。因此，要综合运用法治、监督、管理等重要的保障手段以及健全的制度的配合，使得反腐手段内外兼施，里应外合，更好地发挥思想政治教育的核心作用。（作者单位：华中师范大学马克思主义学院）

注解：

① 唐顺利、谭吉华：《反腐倡廉建设要注重思想政治教育》，《文史博览（理论）》2010年第9期。

② 《中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议》，人民出版社2009年版。

参考文献：

[1] 毛泽东.毛泽东选集第2卷[M].人民出版社，1991.

[2] 中央文献研究室.建国以来重要文献选编第4册[M].中央文献出版社，1993.

[3] 中国共产党中央委员会关于建国以来党的若干历史问题的决议[M].人民出版社，2009.

[4] 唐顺利，谭吉华.反腐倡廉建设要注重思想政治教育[J].文史博览（理论），2010（09）.