陈正光，骆正清，陆　安

（合肥工业大学 管理学院，合肥230009）

企业“中人”养老金计发方式比较研究

陈正光，骆正清，陆安

（合肥工业大学 管理学院，合肥230009）

“中人”养老金计发是我国养老保险转轨改革的难点之一。本文从待遇保障水平、公平性以及可操作性等方面比较分析了各省“中人”养老金计发方式，通过分析不同计发方式计发的养老金待遇与“中人”既得养老金待遇之间的差距，得出“中人”过渡性养老金应沿用缴费性养老金计发方式，视同缴费年限应参与过渡性养老金而不参与基础养老金缴费工资指数计算的结论。

“中人”；既得养老金待遇；养老保险

一、“中人”养老金计发问题提出

不同人群新旧养老金水平平稳过渡、合理衔接是养老保险从现收现付制转向“统账结合”（即社会统筹和个人相结合）的过程中面临的一大难题。为了解决该难题，《国务院关于完善企业职工基本养老保险制度的决定 》（国发［2005］38号）（下文简称《决定》）对“老人”、“中人”和“新人”①以个人账户建立为临界点，建账前已经退休的为“老人”；建账后参保并退休的为“新人”；建账前参保但建账后退休的为“中人”。“老人”沿用改革前养老金计发方式，“新人”基础养老金和个人账户养老金完整反映了整个工作期间的养老金权益，因此，养老金改革对“老人”和“新人”养老金权益没有影响，本文不予讨论。实行不同的养老金计发方式。在“中人”养老金计发问题上，《决定》忽视了“中人”缴费问题的特殊性，没有明确指数化月平均缴费工资计算方式，导致各省计算“中人”基础养老金待遇差别很大。……