王辉耀

中国在过去30多年的对外开放中，出口对中国经济增长起到了很关键的作用。随着劳动力成本上升，人民币面对增值压力，以劳动密集型行业为主的出口产业受到很大冲击。在短期内，这种状况很难改变。从国际上看，世界经济仍然处在调整时期，国际需求增长面临很多不确定的因素。从国内来看，经济下行压力较大，要素价格将持续上涨。这种情况下，企业在海外直接投资的成本则开始减少。我国的对外开放进入了由出口到“出资”的新阶段。

人才问题一直是困扰企业走出去的因素。“一带一路”战略的实施，更离不开国际人才的支撑，而海归人才，尤其是沿线国家的留学人员对推进“一带一路”具有天然优势。

从历史上中国移民海外的走向来看，“一带一路”正是华人走向世界的“路线图”。2000多年前，中国人从长安出发经中亚走向欧洲，走出了“陆上丝绸之路”；从东南沿海冲破重重巨浪“下南洋、走西洋”，开辟了“海上丝绸之路”。我国留学人员是开辟新时代丝绸之路的先锋队。

海归群体迅速扩大，已经成为中国新时代人才队伍的重要组成部分。中国已经连续4年成为世界最大的留学生来源国。仅2014年度出国留学人员就达到45.98万人，留学回国人员36.48万人。海归已经成为了中国社会结构中举足轻重的一支特殊群体和社会力量。

留学人员在专业技术、创新创业、国际视野等方面，以及参与治国理政、中外交流、社团和公益社会组织中都具有独特和先进的优势，在推动国家各项事业的发展中起到中坚、智囊、桥梁、助力的积极作用。……