胡文灼

摘 要：随着社会经济的发展，减轻地震灾害造成的经济损失和人员伤亡，是地震部门的重要职责之一。同时，地震应急社会服务是有效减轻地震灾害的途径。特别是近些年来国内发生四川汶川地震、青海玉树地震之后，还有最近国外尼泊尔地震，社会公众、团体对防震减灾工作投入了空前的热情和关注。地震应急服务能力建设好与坏，也是直接关系减灾成效的重要因素。对此，该研究者在提升地震部门应急服务能力方面提出一些思考和体会。

关键词：地震应急 地震救援 抗震救灾 应急服务

中图分类号：P315.09 文献标识码：A 文章编号：1672-3791（2015）07（a）-0247-03

我国是世界上多地震的国家，也是蒙受地震灾害最为深重的国家之一，地震应急工作是有效减轻地震灾害的手段，也是地震部门服务社会的一个重要领域。根据中国地震局在科学发展观的指导下所提出的震情第一、加强两个能力、建立健全“3 + 1”体系和四个面向的防震减灾事业发展的要求和基本工作思路，地震应急工作逐步向“大应急”的方向发展，如开通了12322 防震减灾服务热线、微信服务、微博服务、建设了地震应急指挥技术系统、初步实现了地震现场工作的规范化等，但距离各级领导和公众的要求仍有差距。结合自己多年的地震工作实践，在提升地震部门应急服务能力方面提出一些思考和体会。

1 地震应急服务能力几个方面的认识

地震应急服务能力从服务对象来分，至少可分为服务政府抗震救灾、服务公众避险自救和参与志愿行动、服务地震部门以提升自身能力。……