王郅强 刘子炀

摘 要：我国网上信访信息综合平台的建立是实现信访业务办理信息化和信访治理能力现代化的重要举措，将对我国信访制度改革与发展产生巨大的推动作用。该平台效能的充分发挥不仅需要成熟信息技术的支持，更依赖于体系化制度的辅助与保障。目前，我国网上信访的相关制度尚不健全，体系尚未形成，痼疾仍旧存在，这将严重降低平台的执行力。为此，政府相关部门可以联合社会力量从非正式制度、正式制度和制度执行保障机制三方面着手搭建制度体系，为平台的良好运行提供保障。

关键词：网上信访;全国网上信访信息综合平台;制度保障体系

中图分类号：D632.8    文献标识码：A     文章编号：1004-1494（2015）04-0077-05

近几年，随着信息化时代的推动和互联网技术的发展，网上信访以其成本低廉、高效便捷的优势得到各级信访部门的日益重视并逐渐发展为新型信访渠道。然而，总的来看，网上信访工作还处于起步阶段，突出表现为业务互联度不够、应用深度不足、信息共享实效差等问题，各地网上信访工作的差别十分明显。为解决这一系列突出问题，实现网上信访的科学发展，信访部门需要建立一个具有全局性、互通性和规范性的网络信访工作平台。2014年4月，在国家信访局的统筹规划下，我国网上信访信息综合平台（以下简称“平台”）应运而生，并于2014年底建成并正式运行。正如再完美的机器也离不开工人的实时监管和定期维护一样，平台在具备成熟信息技术支持的基础上，也需要全面的、成体系的保障制度来实现其运行的稳定性。……