高丽

【摘要】当前，我国养老保险制度在进行全面的改革，尤其是机关事业单位的养老保险改革工作更是引起了广泛的关注。本文主要是探析机关事业单位养老保险改革的制约因素，并在此基础上提出有效的应对策略，目的是为日后机关事业单位养老保险改革工作提供有效的参考依据。

【关键词】机关事业单位；养老保险；制约因素；对策

一、前言

在我国，机关事业单位养老保险改革工作存在很多的问题，且难度比较大。从当前的情况来看，存在着许多制约因素，有来白单位职工自身的，也有来自政府的，更有来自管理体制的束缚。为此，分析当前养老保险改革的制约因素，提出积极有效的对策，对促进机关事业单位养老保险改革的顺利进行，满足深化改革的需求，显得尤为重要。

二、当前我国机关事业单位养老保险改革存在的制约因素

1.政策不统一，各地机关事业单位养老保险进展速度不均衡

当前，在我国各地机关事业单位养老保险工作进展速度不均衡，参差不齐。有才搞试点的，也有已全面开展的，还有未开展的。例如：某地机关事业单位养老保险工作于1994年开始起步，但是改革工作的统筹层次仅仅属于县（市）级别，最终导致政策没有形成真正的统一。部分以统计部门的口径作为缴费基数，大多数县市以公务员局核定的工资额作为基本的缴费基数。由于统筹的层次低，加大了事业单位养老保险改革的难度，使得改革充满了艰巨性和复杂性。……