孟祥斐

摘 要：以一个典型农村社区为切入点，从农民的微观世界出发，以农民生病及就医过程中的思想内容和行为选择为线索，在具体的“情境”中考察了造成农村医疗困境的各种结构性因素，并提出相应建议。

关键词：农民；看病难；看病贵；就医行为

中图分类号：D9

文献标识码：A

文章编号：16723198（2015）19019303

1 研究背景与研究方法

随着改革开放以来社会经济的高速发展，我国人民生活水平大幅度提高，但社会转型期的各种矛盾也逐渐凸显，其中，不容忽视的问题就是农民“看病难，看病贵”，这一问题已严重阻碍了社会主义新农村建设。虽然国家和各级政府为解决这一问题，从制度和政策层面做了很多努力，但并没有彻底解决农民看病难的问题。

目前国内学者关于农民看病难问题的研究，主要集中在以下四个方面：一是讨论农村看病难的原因分析，一般认为医疗卫生资源配置不合理、医疗保障体系不健全，政府在卫生领域的投入尤其是在农村卫生领域投入的比重不足；卫生部门监管不力；社会资金进入医疗卫生领域存在困难等。二是强调探讨解决农民看病难的对策，总体方向是建议加大政府投入，合理分配资源，完善医疗机构管理和加大监管力度，调动政府、集体、个人多方面的资源；完善农村三级医疗-预防-保健网络建设。三是侧重研究新型农村合作医疗制度的建设及可持续性问题，提出要不断加大政府对农村新型合作医疗制度的支持力度，实行合作医疗与医疗救助相结合。……