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对农技推广服务体系的思考

2015-09-11王晓宁

现代农业科技 2015年14期
关键词:农技推广服务体系发展方向

王晓宁

摘要 介绍了农技推广体系在农业生产中的作用,指出农业技术推广体系建设发展的方向,提出农技推广体系的工作方法和服务内容,以促进农业技术推广,增加农民收入。

关键词 农技推广;服务体系;建设;发展方向

中图分类号 S232 文献标识码 A 文章编号 1007-5739(2015)14-0299-01

随着当前农村改革的逐步推进和农业产业结构的不断调整,农业技术推广体系亟需加强和提高,农技推广体系一定要健全和完善县一级,加强乡镇一级,发展村组一级。使之适应农业生产发展的需要,是搞好农村产业结构调整和促进农村商品经济发展的保证。近年来,随着改革的深入发展,农村经济体制和产业结构发生了深刻变化,在新形势下如何加强农技推广体系建设,开展农技推广服务工作,巩固和发展农村改革成果,促进农村经济登上新的台阶,已成为我们面前的一个重要课题。

1 农技推广体系建设在农业生产中的作用

1.1 是农村产业结构调整和商品经济发展的保证

由于农业生产责任制的推行,农民既是生产者,又是经营者。随着产业结构的调整和产品经济的发展,农户的经营项目趋于多样化,他们迫切要求从信息、科学技术、产品加工、流通等方面为他们提供配套的综合服务。就科学技术服务来说,由于农户的经营项目增多,增产增收的要求提高,对农业技术服务在广度和深度上提出了新的要求。在这种情况下,加强整个农技服务体系的建设,使之与形势发展的需要相适应,这是搞好当前农村产业结构调整和促进农村商品经济发展的有力保证[1-2]。

1.2 是实现农业集约经营的内在动力

农业生产集约经营的一个显著特点是密集型科学技术的投入,加强农技服务体系的建设,完善农业技术推广网络,用先进的科学技术武装农业,是把农业集约经营推向新阶段的内在动力。

1.3 是促使农业向适度规模经营过渡的前提

近几年,有些乡镇已经出现了适度规模经营的专业户、专业合作会和“种、养、加、销一条龙”的经济合作组织,提高了劳动生产率,在“三农”工作中起到了示范样板作用。但是,发展适度规模经营,其中必要条件之一就是农机和农艺相结合的配套服务,否则,农业的规模经营很难形成和发展,已经出现的也难以巩固。因此,进一步巩固和健全农技服务体系,是发展农业适度规模经营的重要前提之一。

1.4 是加强对农业领导的重要方面

巩固和健全农业技术推广服务体系,也是加强对农业领导的一个重要方面,离开了完备的农技服务体系,领导农业的许多服务职能和指导措施就失去了依托,很难落到实处。

2 农业技术推广体系建设发展的方向

当前,广大农村经济正朝着专业化、商品化、现代化方向转变,对农业综合技术服务的要求非常迫切。因此,农技推广服务体系建设是农业发展过程中不可缺少的重要组成部分。为了加速农业科技成果和先进技术在生产中的应用,促进农业生产和农村经济发展,必须从组织上加强对农技推广服务体系的建设,以适应新的形势。要建立一个多层次、多形式、多成分的社会服务体系。农业技术推广服务体系建设是搞好农业技术推广服务工作的基础和组织保证,要把科学技术真正送到千家万户,发挥其生产力的作用,必须要有一支强大的科技队伍从事农业技术的试验示范和推广,要充分发挥国家、地方、集体以及农民群众等多方的积极性,建立一个多层次、多形式、多成分的社会化服务体系。

2.1 建立农技推广的权威机构——县农业技术推广中心

县一级要对乡、村的推广服务机构进行管理和指导,又要组织直接参与推广服务的实践活动,是一个承上启下的重要环节,因此,健全和完善农业技术推广体系是关键。

2.2 建立一支强有力的乡镇农技推广的骨干队伍

乡镇农技推广站(经济发展服务中心)主要负责本区域内的农业技术指导、技术咨询等服务工作,是基层农技推广服务的骨干,是上下联络的桥梁。建立一支强有力的乡镇农技推广的骨干队伍是将农业技术落实到户的保证。

2.3 形成农民技术员和科技示范户相结合的农业技术推广生力军

在村一级建立科技示范户,并从中选聘农民技术员,进行农业技术推广。

2.4 充分发挥民间各类专业技术生产协会的作用

专业技术生产协会是农村充满生机与活力的科技推广组织,对于农村产业结构调整,农村经济向专业化、商品化、现代化转化起着积极作用,有助于农业技术的推广和普及。

3 农技推广体系的工作方法和服务内容

3.1 产前信息服务和物质供应工作

信息服务主要为农户提供3个方面的信息内容:一是提供生产信息。农村实行联产承包责任制后,以一家一户为生产单位,广大农户有了自主权,但在当前的产业结构调整中,对如何提高生产经营的效益,在生产安排上还存在一定的盲目性,因此农技推广部门必须向农户提供这方面的信息。二是提供技术信息。要积极为农户提供新技术、新良种三是提供市场信息。要根据市场发展的趋势,引导农民生产适销对路的产品。在搞好信息服务的同时,做好良种、农药、化肥等生产资料的供应工作[3-4]。

3.2 抓好产中的技术服务

一是开展多层次、多渠道、多形式的培训。农技推广服务单位应主动和科研、教学等单位联合,借用这些单位的技术力量,针对当地技术难关的推广项目培训农技人员和农民技术骨干,以提高技术人员素质和农民科学种田水平。二是办点示范,通过建立农技推广示范点,做到点面结合。要坚持立足于点,着眼于面,做到点上出经验,面上见效益。通过办示范点,使农民看得见,摸得着,提高他们接受农业新技术的能力。三是积极开展多种形式的技术承包,形成技术生产联合体。在技术生产联合体内,农技部门提供技术指导,供应配套农用物资和优良种子,负责部分产品的销售、加工转化,农户提供土地、劳力和其他费用。这些联合体有利于促进农村合作经济的发展,有利于以点带面,推广农业新技术,有利于调动农技人员的积极性,增强农技推广机构的内部活力。

3.3 产后服务

产后服务应突出抓好2个方面:一方面抓流通,为农户疏通流通渠道,搭桥引线,销售农副产品;另一方面是抓转化增值,重点加强对一批种、养、加专业户的扶植。

4 结语

总之,农技推广是一项复杂的社会系统工程,涉及面广,且具有高度的综合性、广泛的服务性、强烈的社会性。因此,无论是在体系建设方面,还是在整个农技推广工作的开展中,都必须积极争取各级党政领导及社会各方面的支持,才能把这项工作搞好。

5 参考文献

[1] 张利庠,纪海燕.试析我国农业技术推广中的财政投入[J].农业经济问题,2007(2):55-62.

[2] 柯炳生,朱守银,朱平国,等.我国农业技术推广体系调查与改革思路[J].中国农村经济,2005(2):46-54.

[3] 韦家清,杨光华.都安农机技术推广工作现状及发展对策[J].广西农业机械化,2005(5):19-20.

[4] 赵佳荣.中国基层农业技术推广体系及其运行机制创新研究[J].湖南农业大学学报(社会科学版),2004(6):18-21.endprint

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