钟昌明

今年5月，习近平总书记到浙江考察，这是总书记自2008年之后首次回浙，意义非常重大。总书记对浙江发展提出的新思想新论断新要求，着眼于浙江实际，把准了浙江经济社会的深层脉动，指明了浙江未来的前进航向，是浙江工作的根本遵循和行动指南。我们一定要把学习贯彻习近平总书记重要讲话精神作为当前首要政治任务，把解题破题作为当前第一要务职责，加快走出一条“绿水青山就是金山银山”的绿色生态发展新路，不辜负总书记的殷切期盼和厚望。

一、要敢于挺起“两山发展”的使命担当

今年是总书记提出“绿水青山就是金山银山”重要观点十周年。这次调研，总书记再次强调指出：“山清水秀是浙江最大的资源和资产，必须保护好。要使绿水青山发挥出持续的生态效益和经济社会效益。”并表示“从环境保护到生态文明建设，是发展理念和工作层次的跃升，要继续探索有效模式和科学路径，把生态文明建设融入经济建设、政治建设、文化建设、生态建设等各个方面和全过程。”6月1日至3日，李强省长在丽水调研时，明确要求丽水要率先成为总书记“绿水青山就是金山银山”的实践样板和先行区，为全国生态文明建设提供有益借鉴，为建设美丽浙江提供示范。松阳作为丽水“双示范区”建设的重要组成部分，加快生态文明建设责无旁贷。同时，对于“最大优势是生态、最大特色是田园、最迫切任务是加快发展”的松阳来说，要在“两山发展”中谋求先机，关键还在于牢牢把握“绿水青山就是金山银山”的战略指导思想，坚定不移围绕“田园松阳”奋斗目标，加快走出一条“绿富美”的发展新路。围绕这一目标，要着力从三个方面强化使命担当：首先，对于“绿”的认识要更清醒。一方面，要坚决守牢生态良好第一底线，另一方面，更要主动做好生态资源这篇大文章，努力在“绿”上彰显优势，并把主动对接“铁路时代”，作为打造“长三角城市群后花园”的重要历史机遇，加快融入长三角及海西经济区步伐，真正将生态资源转化为加快绿色发展的后发优势，实现以“绿”促“富”、以“绿”育“美”。其次，对于“富”的行动要更坚决。要把“基本消除4600元以下低收入农户、实现与全省基本同步全面小康”作为一项硬任务，并把如何又好又快“富”起来，作为生态发展的破题着力点，以壮士断腕的决心推进转型升级、淘汰落后产能，大力发展乡村旅游、来料加工、电子商务等生态富民产业，走好生态保护和加快发展之间的“平衡木”，进一步加快生态富民的步伐。同时，对于“美”的追求要再深化。特别是要主动借势丽水加快建设美丽城乡的机遇，以抓政治任务的高度、抓民生工程的态度和抓经济工作的角度，全力打好“五水共治”、“四边三化”、“三改一拆”等美丽城乡建设的“组合拳”，真正把“千村示范、万村整治”工作提高到新的水平，着力打造天蓝、山绿、水清、田美、村洁的中国最美田园风光。

二、要牢固树立“敢谋新篇”的前列精神

习近平总书记提出“走在前列要谋新篇”，是站在新的历史时期对浙江发展提出的更高要求。松阳要在时代发展的大势中谋好新篇，关键是要把总书记提出的“八个方面”重点任务全面落实到建设“田园松阳”的具体实践中去，力争在各项工作中走在前列。

第一，要力争在绿色生态发展上走在前列。总书记指出：“我国经济发展已经进入了新常态，适应新常态、引领新常态是当前和今后一个时期我国经济发展的大逻辑。只有按照这个大逻辑进行战略谋划，经济社会才能持续健康发展。”对于松阳来说，要在适应和引领新常态中走在前列，关键是要结合自身特色优势，抓住全省发展七大万亿级产业机遇，加快推进产业融合、大力发展生态田园经济，因地制宜打造“三个地”：一要打造“长三角绿色农产品基地”，大力发展生态高效安全的田园农业，加快推进全县域绿色食品无公害农产品标准化生产基地建设，进一步优化田园农业发展格局。二要打造“浙江绿色制造业基地”，即以清洁低碳环保为要求，深入研究制定工业产业清单、项目负面清单，稳步实施“四换三名”、“四减二增”及酸雾治理、煤改气等工程，加快工业转型升级步伐，并着力将绿色农产品加工业、装备制造业、新能源新材料产业三大产业培育成为新的生态工业支柱产业。三要打造“长三角田园休闲旅游胜地”，即以文化养生休闲为特色，以建设“休闲养生胜地、山居民宿胜地、艺术创作胜地”为重点，加快推进西坑、杨家堂、沿坑岭头村等一批民宿村、画家村、摄影村、农家乐特色村建设（我们力争年内建成民宿接待床位1000张），着力做优做特生态旅游业、养生养老服务业和文化服务业三篇文章，使旅游养生经济成为新的经济增长点。

第二，要力争在美丽城乡建设上走在前列。总书记指出：“城乡发展一体化是解决当前‘三农’问题的根本途径，势在必行，应加快推进。要加大统筹城乡区域发展的力度，按照‘四化’要求（即逐步实现城乡公共服务均等化、城乡居民收入均等化、城乡要素配置合理化、城乡产业发展融合化），加快形成以工促农、以城带乡、工农互惠、城乡一体的新型工农城乡关系。”这进一步坚定了我们推进城乡一体化发展、松古平原一城化发展的信心。近年来，我们以田园城市理论为引领，更加注重城乡发展与人的发展和谐统一，努力建设具有历史记忆、地域特色和时代特征的美丽城乡。同时，我们把美丽乡村建设作为加快城乡一体化发展的主阵地，围绕把农村建设成为宜居宜业宜游的幸福家园、休闲公园、文化乐园的目标，全力推进省美丽乡村创建先进县工作。特别是今年以来，我们以开展“六边三化三美”行动为总载体，以丽水市委“美丽乡村成片连线、高速沿线率先启动”为总要求，以精品线路、精品村、农家乐综合体、特色小镇创建为支点，全面启动了一区四线（即文化卯山、茶香江南、水韵象溪、摄影四都和高速公路沿线）、一溪两岸（松阴溪及其两岸）美丽乡村风景线建设，取得了初步成效，带动了乡村旅游等美丽经济的同步发展，促进了农民增收致富，并进一步促进了要素资源、公共服务供给向乡村流动，使城乡一体化发展水平得到了新提升。下步我们将力争把松阳打造成为省市乃至全国美丽乡村建设的示范和样板。

第三，要力争在文化繁荣发展上走在前列。党的十八大以来，总书记多次强调指出：“一个国家、一个民族的强盛，总是以文化兴盛为支撑的，中华民族伟大复兴需要以中华文化发展繁荣为条件。没有文明的继承和发展，没有文化的弘扬和繁荣，就没有中国梦的实现”。此次浙江之行，总书记再次强调：“文化建设要有魂，这个魂就是社会主义核心价值观。只要传承历史、守正出新，海纳百川、兼收并蓄，就一定能实现建设文化强省的目标”，这为我们推动文化繁荣发展、建设文化强县指明了方向。松阳是处州文化发祥地，同时也是浙江省历史文化名城，具备加快文化发展的良好条件。特别是近年来，我们深刻领会总书记关于加强文化建设的系列重要讲话精神，始终把文化作为“田园松阳”的魂之所系、特色所归，在今年年初县委九届八次全会上，我们把文化建设上升到县域发展战略高度，确立并实施了“文化名县”发展战略，并提出了田园文化发展的六大工程，着力推动文化与经济、政治、社会和生态文明建设融合发展。但要使松阳真正在推动文化繁荣发展上走在前列，还要做到三个坚持：一要坚持传统美德与社会主义核心价值观教育并行，以当代价值文化和优秀传统文化的交融碰撞凝聚精气神、引领人民建设美好家园。二要坚持物质文化遗产和非物质文化遗产保护并重，既要全面推进松阳“中国传统村落保护发展示范县”建设，更要进一步加强非遗传承人和民间文化艺人队伍建设，加大松阳高腔等非物质文化遗产的保护传承力度，真正“像爱惜自己的生命一样保护好城市的历史文化遗产”。三要坚持发展文化事业与培育文化产业并举，不断提升文化产业发展层次、加快文化事业发展步伐，通过促进文化普惠，为人民群众提供更加多样化、更有质量的物质精神文化产品。

第四，要力争在全面深化改革上走在前列。总书记指出：“改革是推动发展的制胜法宝。浙江制定‘八八战略’首要的优势在体制机制，关键的举措在深化改革。”同时强调指出，“全面深化改革，必须抓住经济体制改革这个重点”。松阳作为全国、全省深化改革的末梢神经，要在全面深化改革中有新突破、在体制机制创新中真正走在前列，关键还在于充分发挥全面深化改革的牵引作用，因地制宜破解体制机制障碍，进一步盘活绿色发展的活力。我认为重点是要做好两个方面：一方面，要做好“规定动作”，按照中央、省市关于全面深化改革的部署要求，全力做好“四张清单一张网”、行政审批“两集中、两到位”改革以及农村“六权”的确权、登记、颁证等工作，当好深化改革的试验田。另一方面，还要做好“自选动作”，要按照总书记“大胆探索、大胆实践，突出问题导向”的重要指示精神，先行先试，敢于“吃螃蟹”，着力通过体制机制创新破解发展瓶颈，真正走出符合松阳实际的发展路子，为上级深化改革提供有益示范参考。比如当前，我们着眼于破解农民贷款“担保难”的问题，在全市率先探索成立了19家“田园乡村惠农担保互助社”，累计向村民授信6500万元，进一步唤醒了农村“沉睡资本”，激发了农村发展活力，极大促进了农民增收致富，成为了我县深化农村金融改革创新的一个成功实例。

第五，要力争在全面从严治党上走在前列。关于从严治党，总书记在此次调研中多次强调指出：“党的建设新的伟大工程和中国特色社会主义的伟大事业是紧密联系的”；“从严治党关键在治、要害在严，是一个永恒的课题，一刻也不能松懈。”并要求各级党委在深化举措、巩固和扩大成果上下功夫，在研究新情况、解决新问题上下功夫，持之以恒反“四风”、反腐败，净化政治生态。这为我们把从严治党落到实处指明了方向、提出了更高要求。我认为，就当前而言，我们要在全面从严治党上取得实效、走在前列，首先要抓好两项教育，即认真抓好“三严三实”专题教育和“学党章、守纪律、讲规矩”主题教育，真正以“严”的要求、“实”的作风和问题导向，推动形成全面从严治党的新常态；其次要强化两项责任，即坚决落实抓党风廉政建设的党委主体责任、纪委监督责任，特别是要深入抓好纪检监察机关“三转”（即转职能、转方式、转作风）这项工作，进一步突出主责主业，加大反“四风”、反腐败力度，真正以反腐倡廉的实际成效取信于民；同时要落实两项要求，即按照总书记提出的“四有”要求和“五好”干部标准，全面加强政治纪律、组织纪律建设，积极打造“想干事、能干事、干成事、不出事”的“狮子型”干部队伍，为“田园松阳”建设各项工作走在前列提供根本保证。

三、要迅速掀起“永无止境”的实干劲头

我理解，总书记提出“干在实处永无止境”，其根本是要求我们向焦裕禄同志看齐，干事业一天也不能耽搁、一刻也不能停歇，真正以“永无止境、夜不能寐”的追求，迅速掀起大干实干苦干、建设美好家园的劲头。

第一，要以“永远在路上”的态度抓落实。党的十八大以来，总书记反复强调“一分部署，九分落实”；“抓不好落实一切等于零，抓而不实等于白抓”。同时要求各级领导干部都要以“钉钉子”精神抓落实，持续发力、久久为功，真正把工作抓到位、抓出实效。当前，我们要把总书记提出的“八个方面”具体任务，以及中央、省市的各项决策部署落到实处，关键在于抓落实，根本在于抓落实。对于松阳来说，我们将把抓落实作为一项纪律，认认真真、扎扎实实抓好工作落实，确保中央、省市各项决策部署在松阳落地生根、开花结果。我们将把抓落实作为一份担当，坚决克服前怕狼、后怕虎的畏难思想，坚决杜绝抓落实不推不动、虎头蛇尾的现象，真正把各项工作抓得细之又细、实之又实。我们将把抓落实作为一种本事，善于运用新思维、新理念、新方法来适应新常态，引领新常态，用足用好生态环境优势，使松阳尽快“富”起来、更加“美”起来。

第二，要以“功成不必在我”的胸襟干事业。此次浙江一行，总书记结合切身体会，回忆了几届省委、省政府坚持一张蓝图干到底，持之以恒抓生态环境保护、抓生态文明建设，使绿水青山发挥出持续生态效益和经济社会效益的生动实例，对我触动很大。当前“田园松阳”建设之所以能取得如此成绩，正是得益于历届县委、县政府的接力奋进，和广大党员干部的无私奉献、共同努力。我作为本届班长，更应紧紧围绕“田园松阳”奋斗目标，牢固树立“功成不必在我”的胸襟，和“咬定青山不放松”的韧劲，带领县委班子一张蓝图干到底、一任接着一任干、一年接着一年抓，多做打基础、利长远、惠民生的好事、实事、小事，为早日建成生活富裕、家园秀美、人文和谐的田园松阳打好坝、筑好基。

第三，要以“人一之我十之”的劲头抓追赶。从当前来看，建设“田园松阳”正处于爬坡过坎、攻坚克难的关键时期，不进则退。特别是全县底子薄、基础差、产业发展低小散弱的格局没有得到根本改变，加快经济转型升级、实现与全省基本同步全面小康等各项任务依然异常艰巨。面对时代赋予的重大使命，身处组织和人民托付的重要位置，我们没有可睡觉的资本，唯有面对现实、敢于担当，唯有不等不靠、主动作为，唯有拿出不甘人后、勇于赶超的魄力，以“人一之我十之”的劲头，发挥优势、快马加鞭、奋起直追，全力以赴推动稳增长、抓改革、促转型、治环境、惠民生、保稳定等各项工作的落实，“田园松阳”的美好蓝图才能逐步变为现实。除此之外，别无他路。

（作者系中共松阳县委书记）