不拘一格降人才是强国的关键
2015-09-10张国庆
新民周刊 2015年14期
关键词:制度
张国庆
历史上的中国是一个寻求稳定的国家,凡事喜欢一步步来,对变革与反常规有一种排斥感,不仅自己不喜欢“跳跃”,就是对别人的跳跃也感到由衷的不舒服。历史上的“格”就是一个意味深长的发明。
北魏后期,针对官多人少的现状,吏部尚书崔亮制定了“停年格”的选官制度,选人以年劳为制,由唯才是举变为资历取胜。停年格实行后,“沉滞者皆称其能”,但也引起很大非议。吏部郎中薛琡甚至讽刺说:吏部留一个人管官员档案就行了,有空缺时看看谁够年头就可以了,要你吏部尚书做甚?停年格的做法一直陪着北魏走向灭亡。
而最终形成“格式化”却是唐朝的事情。唐初的时候,主管人事的吏部选拔人才不看资历,唯才是举,引得英才辈出。后来,林子大了,什么鸟都有,出现了一些人品不良、专事钻营的人,一时成风。兼任吏部尚书(也就是中央组织部长兼人事部长)的裴光庭看不过去了,决定重拳出击,从组织制度上下手。于是便造出了“格”,规定不论什么人,一律按年限、资历和考绩升迁,颇似于今天的副科长当x年才能当科长,科长至少要x年才能升为副处长,而在升局级之前,要至少做过两个处的处长云云。而且还必须一步一个脚印,基本不得越级升迁。
从此,风气大变,人们都开始注重保健,生命力显得格外重要起来。裴老去世后,中书令(相当于国务院总理)萧嵩感到这不是求才的办法,于是奏请废除了“格”。不想到了五代,又恢复了“格”的说法,并从宋朝开始延续了下来。……
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