赵柯

导语：德国影响力上升的根源，在于它是欧盟层面非中性制度的最大受益者。

正文：从前两年的欧债危机至今，德国凭借其在欧盟的主导地位有力地推动了欧盟战略转型：提升经济竞争力、启动财政一体化、加速推进“大西方”战略。而其在欧盟的主导作用里，特别是对中欧关系发展的影响，则只能说是喜忧参半。

仅仅在几年前，“欧洲的德国”或者“德国的欧洲”这类说法还只是存在于象牙塔内的理论探讨，学术界也多从文化与文明发展的角度看待德国与欧洲的关系。但是，欧债危机以来欧盟内部的权力结构发生了变化，德国地位的上升成为不争的事实，德国与欧洲的关系再次受到瞩目。回顾欧债危机演变的过程可以发现，德国在危机救助政策实施的内容、步骤和时机等每一个关键节点上，都发挥着十分重要甚至是决定性的影响，德国的这种主导作用以什么样的渠道来具体影响欧盟的发展？这种主导作用是会长期存在，抑或只是欧债危机背景下短暂的幻象？如长期存在，其根基和影响又是什么？这些问题的确引人深思。

主导欧盟制定应对债务危机的战略

2013年7月20日，德国财长朔伊布勒发表的署名文章《我们不要德国的欧洲》同时在德国、英国、法国、波兰、意大利和葡萄牙的主流日报上刊发，否认德国在欧洲谋求领导地位。此文的发表显然是想打消其他欧盟成员国对欧债危机以来德国影响力不断上升的担心和忧虑，但另一方面，这一高调的政策宣示凸显了一个无法否认的事实，即欧洲政治经济格局已在不知不觉中实现了重组，德国发挥着越来越明显的主导作用，并在此次债务危机中更加显性化。……