张鸣

【摘要】对古代的官僚制而言，严格的等级体制是必须的。这种礼仪制度保证了官员对上级恭敬的程序和规范，但真正让官员对上级恭顺乃至谄媚的，其实是一级管一级的权力。1949年之后，带有传统痕迹的旧官僚体制遭遇了颠覆性的摧毁。最高领导人也特别注意防止官僚主义，但是，过多的政治运动将这种防止官僚蜕变的努力最终都消解掉了。改革开放之后，运动式的权力泛滥得到了遏制。但是，随着市场经济的转换，依靠权力推动的市场化改革，不可避免地逐渐实现了权钱的结合。有了大笔金钱的权力，在新的形式下变得更加骄横。

【关键词】 傲慢 原因 治理 【中图分类号】D602 【文献标识码】A

官员傲慢的深层次原因

一个官员要想坐得稳，走得好，表面上的温和与谦恭是得有的，这就是所谓的官德

虽说不是所有的官员都傲慢，但官员傲慢却是留在很多人心目中的刻板印象。有的时候，越是小官越是牛气，不好打交道，所谓“阎王好见，小鬼难搪”，说的就是这种情况。当然，官员的傲慢，一般来说，都是对下不对上的。偶尔能出几个傲上的官员，如果不是特别有来头的话，基本上在官场上混不太久。同样一个人，在他的上司看来，兴许低调、腼腆，甚至说话还脸红，但在他的下属或者外面的百姓眼里，则口气好大，张狂得不得了，眼高于顶。多少年来，民众反映的机关门儿难进，脸儿难看，事儿难办，或多或少，都跟官员的傲慢有关。

傲慢用今天的话来说，就是牛气。……