李汉才

【摘要】我国农村扶贫资金管理从管理理念到运作方式都存在着诸多亟待解决的问题，不僅传统的救济式扶贫和片面追求GDP的扶贫不利于进一步强化农村扶贫资金的有效利用，管理制度的缺陷和运作中的问题也同样影响了农村财政扶贫资金的利用。对此，必须创新农村财政扶贫资金的管理理念，健全农村财政扶贫资金管理制度，优化农村扶贫资金管理，提高扶贫资金的利用效率。

【关键词】农村扶贫 财政扶贫资金 资金管理 资金利用率

【中图分类号】F812.8 【文献标识码】A

农村扶贫开发是我国制定的缩小城乡发展差距，保障农村贫困居民生活水平的重要举措之一。而开展财政资金扶贫，提高农村财政扶贫资金的利用率，则无疑又是强化农村扶贫工作最为重要的工作之一。由此，规范农村财政扶贫资金的管理、使用和运作，自然也就成为了我国当前和未来做好农村扶贫工作关键之关键。那么，在这样的情形下，我们究竟应该如何认识农村财政扶贫资金管理存在的问题并针对性地加以解决呢？

农村财政扶贫资金管理中存在的突出问题

农村财政扶贫资金管理理念滞后。传统财政救济式的扶贫方式仍然占据主导地位，没有从根本上解决农村贫困人口问题。在对农村扶贫资金的管理中，侧重于从农业发展角度制定各种扶贫资金管理计划。简言之，目前的农村扶贫资金管理主要是围绕农业和土地展开，没有建立更加广泛的农村扶贫计划。……