韩毓海 谢韫

【摘要】习近平总书记提出的治理体系与治理能力现代化概念自问世以来，产生广泛深远的影响，可以说是当代中国改革的指针与终极目标。考虑到中国历史传统与当代发展环境，复杂性特色恐怕是最基本特征。其实，治理体系与治理能力并非是现代社会的专利。在人类社会的不同发展阶段中，在中西各国政权巩固建设实践中，治理体系与能力都是核心关键词。特别是唐朝中后期的“永贞革新”、北宋神宗时期的王安石变法、南宋叶适对时政的思考与针砭建议等，都鲜明地烙上了中央政府提高治理体系现代化与完善提高治理能力的底色。虽然成败不同，但都是后人值得总结反思的宝贵实践。

【关键词】复杂性 中国 治理体系 治理能力

【中图分类号】 D69 【文献标识码】A

【DOI】10.16619/j.cnki.rmltxsqy.2015.24.002

中国是超大型后发国家，复杂性特征可以说是贯穿改革开放以来的一个大的宏观背景。虽说现在中国在国际格局和世界经济体系中排名靠前，但也不能否认，我们的治理体系和治理能力还需要大幅度提升，以应对日趋复杂的现实环境。十八届三中全会以来，社会各届掀起一场声势浩大的理解领会治理体系与治理能力的学习活动。比较全面地阐释治理思想的是2014年2月17日习近平总书记在省部级主要领导干部学习贯彻十八届三中全会精神全面深化改革专题研讨会上的讲话。讲话收录在《习近平谈治国理政》一书中，题目为“不断提高运用中国特色社会主义制度有效治理国家的能力”。……