近期，中共中央办公厅、国务院办公厅印发了《关于深入推进农村社区建设试点工作的指导意见》，提出了一系列新要求。文件明确，实践证明，农村社区建设是社会主义新农村建设的重要内容，是推进新型城镇化的配套工程。可见，国家对农村新社区的重视，让新农村建设焕发了生机，新社区建设取得了令人称道的成绩。但是，成绩面前也存在不足的地方。

农村新社区建设存在以下四大乱象：一，农村社区定位不清。由于农村社区是一个新生事物，还没有统一的概念，这就导致在新型农村社区建设过程中缺乏理论指导，存在盲目推进的问题。二是部分群众积极性不太高。广大农民多年来习惯于独门独院式的居住生活方式，日常生活消费上能够自给自足，而入住社区后，物业等管理费用的增加势必会导致日常生活支出增加，因此群众对合村并点、入住楼房，在认识上有误区，接受程度不高。三是新建社区基础设施配套跟不上。开发商只顾开发建设，不顾综合配套，不能满足社区居民物质文化生活的要求;四是失地农民社会保障缺失。新型农村社区在合并的过程中，必然会占用部分土地，势必会制造一些工作无位、社保无份、种地无田的“三无”农民，为社会稳定埋下隐患。 这些不足和弊端的存在影响了新型农村社区建设的发展。 如何实现乡村社会的有序治理和社会融合，已经成为全面建设小康社会最为紧迫的命题之一。

【摘要】新型农村社区建设是现阶段我国一些农村现代化建设的重要举措，通常由工业向集中发展区集中、农民向城镇和新型社区集中、土地向适度规模经营集中以及“空心村”治理、新农村建设所引起。……