马富春



权力的合法性与权力的行使——基于大学生参与学校管理的视角

马富春

（东北财经大学金融学院，辽宁大连 116025）

大学生该不该参与学校管理，应该怎样参与学校管理等问题是当前大学生管理中的重要问题。但是，在讨论大学生应该怎样参与学校管理的问题时，必须首先清楚大学生参与学校管理的权利的合法性问题。文章在研究了大学生参与学校管理的权利合法性基础上，论述了大学生参与学校管理的权力行使，最后就大学生参与学校管理的实践及建议进行了阐述。

权力；来源；行使；大学生；参与学校管理

一、大学生参与学校管理的权力合法性

大学生应该参与学校管理，是当前众多国内外学者以及大学管理者研究和关注的热点话题。其中，大学生该不该参与高校管理又是其中的一个基本和首要的问题。要回答这一问题，必须弄清楚大学生参与学校管理的权力来源，即这一权力的合法性。

（一）权力的委托

英国哲学家约翰·洛克（John Locke, 1690）在其著作《政府论》（下篇）中以“授权论”界定了政府权力的来源。洛克说：“我们有理由断定政权的一切和平的起源都是基于人民的同意”。[1]195即是说，政府的原始权力就来自于人民权力的让渡和授权，政府获得这一权力并不是用来统治人民，而是用来为人民服务，“这一切都没有别的目的，只是为了人民的和平、安全和公共福利。”[1]202所以，洛克认为政府的权力实质上是一种“有限权力”，这种公共权力是人民对政府的有限委托关系，这种有限委托必须建立在不侵犯人民“天真乐趣的自由”的权力。……