李景盛 李正中



农村空心化背景下社区建设的困境与出路

李景盛 李正中

(安徽大学社会与政治学院，安徽合肥 230601)

近年来随着我国城镇化进程的加快，大量农村剩余劳动力外出就业，导致农村空心化问题日益加剧。农村空心化给当前的农村社区建设带来建设主体缺位和参与意识淡薄、空心村公共服务建设落后、村庄社会关联度降低和农村文化传播断层等问题。通过发展就近城镇化、健全社区自治体制和机制、完善社区公共服务功能、加强农村社区文化建设等多项措施，为空心村的社区建设提供科学的路径选择。

农村空心化；农村社区建设；困境；出路

近年来，随着城镇化和工业化的不断推进，农村人口尤其是青壮年劳动力大量涌入城市及其周边地区，很多村庄普遍出现“人走屋空”的现象。中科院地理资源所刘彦随研究员经过深入调研发现，当前我国传统农村地区约四分之一至三分之一的村庄出现了不同程度的空心化问题，而且这一现象有越演越烈之势[1]。据国家统计局公布的数据：2013年全国农民工总量达到26 894万人，比上年增加633万人，增长2.4%。其中，外出农民工16 610万人，增加274万人，增长1.7%。农村空心化问题不仅使农村土地资源得不到有效利用，而且对农村基础设施、公共服务和社会秩序等都产生一系列负面效应。农村空心化现象是农村地域经济社会功能整体衰落的标志，它的产生与我国城乡关系发展过程中长期忽视农村社区建设相关。……