史迎春　舒英格

摘 要：随着社会的发展，土地的重要性日益凸显，但是在河南省农村土地利用中却存在诸多的问题。本研究采用综述法，通过对河南省农村土地利用存在的问题进行分析，并提出切实可行的建议，从而达到科学、合理的可持续利用土地的目的。

关键词：土地利用；问题；对策；农村

中图分类号：F321.1 文献标识码：A DOI 编码：10.3969/j.issn.1006-6500.2015.09.025

Problems and Solutions of Rural Land Use in Henan Province

SHI Ying-chun1，SHU Ying-ge2

（ 1. College of Resources and Environmental Engineering， Guizhou University， Guiyang，Guizhou 550025，China；2.College of Agriculture，Guizhou University，Guiyang，Guizhou 550025，China）

Abstract ： With the development of the society， the importance of the land becomes increasingly prominent， but there are many problems in rural land use of Henan province. In this paper， using the review method， through to analysis of existing problems of the rural land use in Henan Province， and puts forward the feasible suggestions， so as to achieve scientific， reasonable and sustainable use of land.

Key words ： land use； problems； countermeasures； rural

河南省地处中国中东部、黄河中下游，总体地势西高东低，中、东部为豫东平原，西南部为南阳盆地，跨越海河、黄河、淮河、长江四大水系，山水相连。土地总面积为16.7万km2，其中平原和盆地面积9.3万km2，占总面积的55.7%；山地丘陵面积7.4万km2，占总面积的44.3%。河南省平原广袤，地理气候条件适中，全省有耕地资源8 11.03万km2，占全国的6.24%，居全国第4位，是全国重要的农畜产品生产基地，也是我国的产粮大省。虽然时代的脚步不断向前，社会经济水平也不断前进，但河南省的农村土地利用却存在不少问题。

1 农村土地利用中存在的问题

1.1 破坏土地的现象突出

1.1.1 占用耕地挖塘养鱼、兴建砖瓦窑 2006年，十届全国人大四次会议通过的《国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要》中指出，18亿亩耕地是一个约束性的指标，是不可逾越的一道红线，具有法律上的约束力。国家为了实现粮食安全和维护社会稳定，坚持推行最严格的耕地保护政策。但是在河南省广大的农村地区，一些人目光短浅，一味地追求短期的经济利益，为了兴建窑厂、挖塘养鱼，不惜大肆破坏耕地。

1.1.2 矿区由于各种采矿引发的土地破坏问题相当突出 河南省地质构造复杂，矿产资源含量丰富。……