周明生

我国经济发展进入新常态，这是中央从我国经济发展阶段性特征出发作出的重大战略判断，具有重大而深远的意义。笔者认为，正确认识和处理经济发展新常态中的若干关系，方能主动适应新常态，有效实现更高层次上经济的持续健康较快发展。

一是新常态与旧常态的关系。新常态自然是相对于旧常态而言的，所以认识新常态，首先要厘清旧常态。与经济发展刚刚进入的新常态相对应的旧常态，是此前一个时期内我国经济发展的一种相对稳定的状态。旧常态下我国经济发展取得了举世瞩目的成就，但规模速度型粗放增长模式所带来的资源、环境约束严重，国民收入分配结构性失衡加剧，经济增长对房地产业的依赖度过大，高信贷、高货币投放对经济系统的稳定性造成一定伤害。可见，经济发展旧常态本身就蕴含着向新常态过渡的内在要求。

新常态作为经济发展的新阶段，是经济发展在其所需要的各种要素禀赋、内外部条件发生重大变化的情况下，由于经济体内在机制发生自组织变化而进入的一种新的均衡状态。总体上看，从旧常态到新常态，是发展常态的一种向好转换。表现为由高速增长转向中高速增长，由规模速度型粗放增长转向质量效益型集约增长，经济结构由增量扩能为主转向调整存量、做优增量并存的深度调整，发展动力由传统增长点转向新的增长点；从旧常态到新常态，是发展趋势的一种逻辑演化。……