陈娟+安连彤

摘 要：本文从琼州海峡运输市场不正当竞争的产生背景入手，分析了两岸运输市场存在不正当竞争的表现形式及安全现状，并根据产生不正当竞争的原因提出了对策建议，为相关部门及港航公司的安全管理提供建议和参考。

关键词：琼州海峡 不正当竞争 港口 安全

1.产生背景

琼州海峡运输市场是指在琼州海峡之间从事客运及货运的客船和客滚船经营的运输市场。其港口有广东徐闻县的海安港与海南省海口市的海口新港及海口秀英港，航程18海里。琼州海峡运输市场的运力是伴随着海南“绿色通道”反季节瓜菜运量的不断增长而发展起来的。

在琼州海峡从事轮渡运营的公司按地域分为广东和海南，整个海峡运输市场的运营模式经历了多次变革。从1990年9月11日起，为了保护本地市场，避免过度竞争，粤、海两省分别成立琼州海峡轮渡运输管理办公室（以下简称海峡办），实行“运力对等”的管理模式，即两省采取“对等”派船的方法参加运输。具体来说就是两省三港的船公司不管每月运载量多少（分旅客和汽车），每月由两省海峡办召开各船务公司经济平衡会，根据各自的运载量，已多装的一方在下月的班次中停航，让少装的增加班次来补偿。

在“经济对等”运营模式实行之初，确实为维护琼州海峡稳定畅通的运输秩序起到了积极的作用。这种“经济对等”的管理模式，在限制运力发展、制止不良的竞争方面，在特定的环境下，具有其存在的意义。……