廖翊尧

【摘 要】 从2012年实施交通运输业和现代服务业营业税改征增值税试点以来，大部分公路运输企业的税负“不减反增”，对其具体原因进行分析，并对如何完善“营改增”政策和企业如何做好应对提出了建议，期望能对试点企业降低税负有一些启示和借鉴作用。

【关键词】 公路运输企业； 营改增； 税负

中图分类号：F270.3 文献标识码：A 文章编号：1004-5937（2015）16-0086-03

在现行的税制中，营业税和增值税是主要的两大流转税种，对增加税收、稳定财政收入起到了积极作用，但随着经济体制改革的不断深入，弊端也体现出来，营业税将逐步退出历史舞台。“营改增”作为当前中国税制改革的重头戏，从交通运输业和部分现代服务业营业税改征增值税试点开始，已经推进到邮政、电信行业，现在只剩下金融保险和建筑等少数行业了。2014年5月1日，国务院总理李克强在《求是》撰文提出了“营改增”五部曲，明确2015年基本实现“营改增”全覆盖。本文就公路运输企业实行“营改增”以后的有关事项进行思考，以供相关部门决策参考。

一、公路运输业税制变化

（一）执行营业税税制

《中华人民共和国营业税暂行条例》规定交通运输业属于营业税税目，包括陆路运输、水路运输、航空运输、管道运输、装卸搬运，适用的营业税税率为3%，计税依据为全部营业额。公路运输只是交通运输方式中的一类，包括公路客运、公路货运以及站场业务，自然包含在营业税的范畴，按照营业税暂行条例执行。

（二）实行增值税后的税制