周梅英

中图分类号：G718.4

文献标识码：A 文章编号：1002-7661（2015）07-0118-01

随着社会经济的发展，农村教育问题也越来越凸现，不符合和谐农村发展的目标，成为农村经济发展的绊脚石。为此，我们必须加大力度加强农村教育。

一、农村教育面临的问题

1.乡村学校教育经费短缺

由于农村教师的办公经费不足，教育资源分配不公平，使农村教育资源短缺，这不仅严重阻碍农村少年的发展而且使农村青年就业更难。

2.教师队伍结构失衡

农村中小学教育资源相对薄弱，师资结构不合理，特别边远山区，教师数量严重不足，部分老师充当“万金油”的角色，骨干教师队伍新老交替呈现断龙现象，这种“教非所学，青黄不接”的现象已成为困扰农村教师专业化成长的最大障碍。

3.教师专业发展的制度落后，教师的专业水平有待提高

农村教师的知识结构相对陈旧，虽然从整体上看教师的学历要求基本达标，但学历含金量低，其专业知识和业务能力很难适应新形势下教育专业快速发展的需要。

4.留守儿童问题

随着城市的飞速发展留守儿童问题也愈演愈烈。农村大约60%的“留守儿童”及隔代教育管理的出现给学校教育增加了非常大的难度。

二、解决措施

（一）教育经费方面

1.加大对农村教育的投资力度，同时建立农村教育财政保障机制

缓解基础教育投入问题的关键是解决财政乏力的问题。教育是一种公共产品，当由政府承担责任。建议国家增加对教育的投入，并严格规定农村教育投入的比例。我国许多省在农村税费改革后，农村教育附加费和农村教育集资被取消，县乡财政收入减少，为了保证县乡对基础教育的投入，中央应确定一定比例资金，专门用于农村基础教育。

2.拓宽筹资渠道，多渠道筹措教育经费

由于我国的经济发展水平和综合国力还没有达到完全支付农村义务教育经费的水平，所以从长远发展来看，农村教育经费完全靠国家长久支付的可能性并不大。要想使农村义务教育得到更好的发展，除了国家对农村义务教育经费的保证外，还应该通过其他渠道尽可能多地筹措经费。

（二）师资方面

1.加强对农村教师的培训，不断提高农村教师的专业水亚

农村教师信息闭塞，接受培训的机会少之又少，其教育理念、教学方式都与城市的教师有很大差距。因此，各级政府要大力开发并充分利用国内外教育援助项目，加强对农村校长和教师的培训。同时在教师继续教育政策方面对农师要有所倾斜，比如为农村教师提供免费的培训，适当增强教师培训名额等。

2.建立合理的教师流动机制

政府要采取有效措施，实现教师的双向流动。实施“教师交流机制”，把城里的老师交流到农村支教半年或一年，带动农村的教育；农村教师则到城市学校去实习，充实提高，以解决农村教师单向流动的问题，切实提高农村教育质量。从根本上解决教育公平问题，从而有效控制辍学率。

3.制定可行的措施吸引师范院校毕业生到农村任教

由于农村学校条件差，工资待遇低，大部分大学毕业生不愿到农村去。他们一是害怕无机会再进城市的学校，二是担心自己到农村会被同化。因为农村教师教育观念落后，教师专业化水平不高，再加上农村学校硬件设施严重不足，新教师难以进行教学改革。为吸引师范院校毕业生到农村任教，政府就要给予到农村任教的师范毕业生一定的优惠政策。

（三）留守儿童问题对策

学校应当要求教师建立“留守儿童”档案，随时跟踪调查，切实关注这些孩子的健康成长，对困难的“留守儿童”要实实在在的进行帮助。同时，由于农村学生家长的文化素质不高，对子女的教育认识不够和存在误区，而家长在对孩子的教育中具有不可替代的作用，家长教育的好坏影响到学生人格和道德行为等方面的发展。为此，学校在扮演教育学生中起主导作用的同时，也要扮演好引导家长教育孩子的角色。学校工作要把创建好家长学校作为重点，不可忽视家长学校的重要性。学校应当通过召开家长会、座谈会等形式加强家长的培训工作，使家长懂得党的教育方针和各种教育政策，明确学校的办学思路，理解学校的治校策略，掌握科学育人的方法，实现家庭、社会与学校合力育人。

总之，农村教育所面临的问题是严峻的，只有社会教育、学校教育、家庭教育一起形成合力，才能迎来农村教育发展的春天。

（责任编辑 文思）