1 推进新型城镇化建设与城乡一体化进程的综述

中共十八大报告提出，要推进城镇化建设，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。中共十八届三中全会指出，我国要坚持走中国特色新型城镇化道路，推进新型城镇化建设与城乡一体化进程。坚持走中国特色新型城镇化道路，推进城乡一体化进程，核心是坚持以人为本，提高人们生活质量和水平，坚持全面协调可持续发展，全面推动建设布局合理、集约高效、功能完善、环境友好、社会和谐的新型城镇化。建设新型城镇化目的是实现城乡融合，资源、机会、公共服务、发展成果共享。

目前，我国的城镇化建设已经进入中期发展阶段，也是改革转型的重要阶段。但是，在这个阶段，推进新型城镇化建设与加快一体化进程面临着诸多挑战和问题，比如以破坏生态环境换取经济高速发展，一度追求城市规模扩大化，占用城郊地区土地资源，农业转移人口进程严重滞后，城乡差距较大，农业现代化进程较慢，农村耕地流失，留守人员过多，农村生态环境污染严重等等，不解决这些存在的问题，难以实现我国经济社会的健康可持续发展。

2 推进新型城镇化和城乡一体化进程中面临的问题

2.1 城镇化总体水平较低

随着我国经济的迅速发展，城镇化水平有了明显的提高，但是2012年统计数据显示，我国农民工总共有2.62亿人，由于这部分群体具有很大的流动性和不稳定性，没有真正融入城镇，不是真正的市民，没有与市民一起共享改革和现代化的成果，引起专家学者对我国城镇化率统计的质疑，而真正户籍意义上的城镇化率仅有35.29%。……