主要观点推介：

在吴登盛政府的领导下，缅甸的政治开始取得重大进展。随着今年大选的临近，缅甸的政治改革与民族和解摇摆不定。为避免出现这种情况，必须就民主改革达成明确的一致，确保所有民族和政党的权利和参与。

宪制改革与国家和平至关重要，自由、公正的大选是推进政治改革的动力。现有的各种议会制进程和停火谈判无法为全体公民提供政治路线图，必须在国家层面开展具有包容性的政治对话。改革要能促进公平与合作，不排除新的社会和政治部门。

政治经济权利在缅族和少数民族间分配不公将继续加剧冲突。尽管有的地区实现了停火，但有的地区战斗还在继续，加深了不信任，并带来人道主义灾难。不能强行采取军事措施解决问题。如果少数民族的不满情绪和愿望能得到重视，政治和经济改革必将是和平的基石。

欢迎国际援助支持缅甸的社会和政治改革。但鉴于援助项目的多样性，要以关键的政治问题和最脆弱的群体为援助重点。仅靠接触和能力建设无法找到解决问题的办法，一个占支配地位的政府和军队体系并不代表民众，反而会导致持续冲突和国家失败。

缅甸政治进入了一个关键但充满不确定性的时期。 ①毫无疑问，自2011年吴登盛总统领导的准文职政府执政以来，缅甸改革带来了令人乐观的罕见变化。引入了议会制，释放了众多政治犯，并启动了经济改革，政府和少数民族领导人间的和谈有望实现全国性停火。……